2.6. бюджетна класифікація та її значенняБюджетна класифікація – єдине систематизоване згрупування доходів, видатків (у т. ч. кредитування за вирахуванням погашення) та фінансування бюджету за ознаками економічної сутності, функціональної діяльності, організаційного устрою та іншими відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів. Нині використовують три види класифікації: • функціональна; • відомча; • економічна. Усі підрозділи бюджетної класифікації мають певні назви і нумерацію. Згідно з підрозділами бюджетної класифікації здійснюється бюджетне планування, складаються індивідуальні та загальні кошториси витрат бюджетних установ і зведення їх в галузеві кошториси, проводиться складання і зведення бюджетів місцевих рад народних депутатів, республіканського бюджету АРК і Держбюджету України. Найбільшу цінність для бухгалтерських працівників має економічна класифікація. Економічна бюджетна класифікація є основою забезпечення єдності аналітичного і синтетичного обліку в фінансових органах, казначействах, бюджетних установах, відділеннях НБУ і комерційних банках, сільських, селищних і міських, міст районного підпорядкування радах народних депутатів. Вона також потрібна для складання звітів про виконання кошторисів витрат бюджетними установами, звітів про виконання бюджетів АРК, місцевих бюджетів і звіту про виконання Державного бюджету України. На сучасному етапі діє економічна класифікація доходів, витрат, фінансування бюджету та боргу, затверджена наказом Міністерства фінансів України за № 604 від 27. 12. 2001 р. “Про бюджетну класифікацію та її затвердження” (див табл. 2).
Економічна класифікація доходів бюджету Таблиця 2
Продовження табл. 2
Продовження табл. 2
Продовження табл. 2
Продовження табл. 2
Продовження табл. 2
Продовження табл. 2
Економічна класифікація видатків бюджету Таблиця 3
Продовження табл. 3
Таблиця 4 Розшифрування кредитування з вирахуванням погашення
Класифікація боргу за типом кредитора Таблиця 5
Продовження табл. 5
Таблиця 6 Класифікація боргу за типом боргового зобов’язання
Роз’яснення щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету Особливістю нової бюджетної класифікації є чітке розмежування видатків за економічними ознаками з детальним розподілом коштів за їх предметними ознаками (заробітна плата, нарахування, всі види господарської діяльності, виплати населенню, які називають трансфертами, та інші категорії). Такий розподіл дає змогу виокремити захищені статті бюджету та забезпечує єдиний підхід до всіх отримувачів з точки зору виконання бюджету. Видатки слід розуміти як державні платежі, які не підлягають поверненню. Видатки поділяються на поточні та капітальні. Вони бувають відплатними, тобто здійсненими в обмін на товар чи послугу, або невідплатними (односторонніми). Категорія видатків не передбачає платежів для погашення державного боргу, які класифікуються як фінансування. Видатки на проведення тендерів із закупівлі товарів і послуг потрібно обліковуватися за тим кодом, за яким має бути проведений основний платіж. Плата за надання тендерної документації учасниками відображається у бухгалтерському обліку як відновлення касових видатків. ПОТОЧНІ ВИДАТКИ
Видатки на товари і послуги (код 1100) Оплата праці працівників бюджетних установ (код 1110) Ця категорія передбачає оплату праці всіх працівників бюджетних установ (організацій) та/або залучених за трудовими угодами згідно з установленими посадовими окладами, ставками або розцінками. Величина оплати праці відображається без нарахувань на фонд оплати праці, які обліковуються за кодом 1120. До цієї категорій також належить встановлена чинним законодавством одноразова грошова допомога в зв’язку з виходом на пенсію. Ця категорія містить: • код 1111 – заробітну плату за встановленими окладами, ставками або розцінками всіх штатних працівників; оплату праці за трудовими угодами; надбавку за вислугу років; доплату за ранг, надбавки та доплати обов’язкового характеру (оплати нічних змін, позаурочних годин, за науковий ступінь, використання в роботі знання іноземних мов тощо); надбавки стимулюючого характеру; премії (всі види преміальних виплат); щомісячну довічну плату науковцям; матеріальну допомогу, в т. ч. у разі нещасного випадку, хвороби, оздоровлення та в інших випадках за рішенням адміністрації установи відповідно до чинного законодавства; • код 1112 – грошове утримання військовослужбовців, у т. ч. основні та додаткові види грошового утримання військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ; • код 1113 – виплати у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю: оплату перших п’яти днів тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, непов’язаної з нещасним випадком на виробництві, за рахунок коштів підприємства, установи, організації (у зв’язку з прийняттям Постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.01р. № 439 відповідно до ст. 2 Закону України “Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування”). Нарахування на заробітну плату (код 1120) Ця категорія передбачає нарахування бюджетних установ (організацій) у фонд оплати праці бюджетних установ, у т. ч.: • збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, розмір і порядок сплати якого визначено Законом України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26. 06. 97 р. № 400; • збір на обов’язкове соціальне страхування, в т. ч. збір на обов’язкове медичне страхування, обов’язкове соціальне страхування на випадок безробіття та збори на інші види страхування, передбачені законодавством.
Придбання предметів постачання і матеріалів, оплата послуг та інші видатки (код 1130) До цієї категорії належать: придбання всіх предметів і матеріалів, оплата послуг, за винятком капітальних активів; закупівля матеріалів, канцелярського обладнання, предметів для поточних господарських потреб і потреб, безпосередньо пов’язаних з профілем діяльності установи чи організацій, обладнання вартістю до 500 гривень за одиницю (комплект), а також продуктів харчування, медикаментів та перев’язувальних матеріалів, довідкових, офіційних і періодичних видань. Ця категорія також містить витрати на товари, що надаються працівникам безкоштовно або за зниженими цінами, в т. ч. державні закупівлі продовольства та обмундирування для Збройних сил України; видатки на придбання товарів та послуг, що надаються безкоштовно або за зниженими цінами як у звичайному порядку, так і за надзвичайних обставин, наприклад, після стихійного лиха. Видатки, пов’язані з оплатою тари, доставкою зазначених матеріалів тощо, враховуються за кодом придбання цього матеріалу, якщо це передбачено в угоді про поставку. Ця категорія передбачає видатки на: • код 1131 – предмети, матеріали, обладнання та інвентар, у т. ч. канцелярське, креслярське, письмове приладдя і матеріали; виготовлення і придбання бухгалтерських, статистичних бланків, відомостей, а також класних журналів, бланків дипломів, свідоцтв, медалей, нагрудних значків, грамот, посвідчень, іншої документації для навчальних закладів, бюджетних установ та організацій. Придбання або передплату періодичних, довідкових, інформаційних видань; придбання підручників (крім бібліотечних фондів). Видатки на придбання матеріалів та інвентарю для господарських цілей: щіток, мастики, миючих засобів, електричних лампочок тощо; видатки на прання і санітарно-гігієнічне обслуговування контингентів, що обслуговуються медичними, соціально-реабілітаційними закладами, військовослужбовців термінової служби та ін. Видатки на аптечки та їх поповнення, якщо в цій установі немає медичного кабінету чи пункту; видатки на придбання медикаментів, медичних матеріалів, медичного інвентарю, що використовують медичні навчальні заклади в навчальному процесі. Предмети вартістю до 500 грн. або однорідні малоцінні предмети (наприклад, калькулятори, іграшки для дитячих установ, фізкультурний інвентар, дрібні деталі для ремонту виробничого і невиробничого обладнання тощо), а також матеріали і предмети для науково-дослідних робіт, навчальних цілей: реактиви, хімікалії, спеціальний посуд, дрібне обладнання, тканини, насіння для дослідних робіт та випробовувань; хімікати та біопрепарати для оброблення лісових насаджень і рибопосадкового матеріалу тощо. Видатки на виготовлення карт, схем, макетів тимчасового характеру, наприклад, для організації виставок; інші матеріали і предмети, в т. ч. тварини для станцій переливання крові та науково-дослідних установ і корм для них; • код 1132 – медикаменти та перев’язувальні матеріали – медикаменти, аптечки та їх поповнення у разі наявності медичного кабінету чи пункту, медиковідновлювальні засоби, бактеріологічні препарати, ендопротези, діагностичні тести та перев’язувальні матеріали для лікувально- профілактичних і лікувально-ветеринарних закладів, а також для будинків- інтернатів, санаторіїв, профілакторіїв тощо, вітаміни, вакцини, сироватки, дезінфікаційні засоби, плівка для рентгенівських знімків, матеріали для проведення аналізів, оплата донорів, кров для переливання, дрібний медичний інвентар (термометри, ланцети, пінцети, голки, шприци, супінатори та інше дрібне медичне обладнання), слухові апарати тощо; Витрати на придбання безкоштовних ліків, видатки на лікування військовослужбовців термінової служби системи відповідних силових міністерств та відомств (лікування інших військовослужбовців тільки за окремим розпорядженням відповідних силових міністерств та відомств); • код 1133 – продукти харчування: видатки на продукти харчування (в т. ч. оплату продукції, одержану від підсобних господарств) у лікувально- рофілактичних закладах, будинках-інтернатах, загальноосвітніх навчальних закладах, дитячих будинках, дитячих дошкільних установах, профтехучилищах, вищих закладах освіти та інших установах і організаціях згідно з чинним законодавством, а також видатки на безкоштовне дитяче харчування дітей до 2- х років із малозабезпечених сімей. Видатки на спецхарчування осіб, які працюють у шкідливих умовах, продовольчі пайки тощо. За цим кодом обліковуються компенсаційні виплати за всіма видами харчування, передбаченими законодавством; • код 1134 – м’який інвентар та обмундирування: постільну білизну та білизну, спецодяг, всі види обмундирування, спортивну форму (в т. ч. спортивне взуття), захисний одяг, захисне та спеціальне взуття, штори та занавіски. Компенсація за речове забезпечення відповідно до затверджених нормативів. Витрати на одяг та м’який інвентар (або компенсація за нього) дітям-сиротам, які залишилися без опіки батьків; • код 1135 – оплату транспортних послуг та утримання транспортних засобів (у т. ч. видатки на утримання транспорту, доставку працівників на роботу власним та орендованим транспортом, придбання пально-мастильних матеріалів, у т. ч. для сільськогосподарської техніки, поточний ремонт автомобілів і транспортних засобів, планово-технічне обслуговування; придбання запчастин до транспортних засобів, які за вартістю за одиницю (комплект) не належать до основних засобів); а також видатки на страхування автомобіля, проїзд по платних дорогах (тунелях), інші збори, передбачені нормативними та законодавчими актами, плату збору за забруднення навколишнього середовища залежно від використаного пального, оформлення прав водія, страхування та медичний огляд водіїв; технічний огляд транспортного засобу, податок із власників транспортних засобів, оренду транспортних засобів тощо. Збір на обов’язкове пенсійне страхування, що стягується відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.11.98 р. №1740 “Про затвердження Порядку сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій” у разі придбання автомобілів. Видатки із наймання транспорту для будівельних робіт і капітального ремонту будівель належать до капітального будівництва та капітального ремонту; • код 1136 – оренду (плата за використання приміщень (гаражів, складів тощо), оренда обладнання тощо) та експлуатаційні послуги (утримання в чистоті будівель, дворів, вивіз сміття, обслуговування ескалаторів, ліфтів, сміттєпроводів, антен, плата за радіоточки тощо), якщо вони є складовою угоди оренди. При оплаті цих послуг за окремими угодами їх класифікують як оплату комунальних послуг; • код 1137 – поточний ремонт обладнання, меблів, техніки, інвентарю (в т. ч. спортивного) та будівель, споруд, приміщень, що орендуються або перебувають на балансі, сільськогосподарської техніки, а також видатки, пов’язані з технічним обслуговуванням обладнання, комп’ютерної, розмножувальної, медичної та іншої техніки. Видатки, пов’язані з придбанням матеріалів для поточного ремонту приміщень, обладнання механізмів та/або оплата послуг сторонніх організацій із ведення цих робіт, якщо це передбачено кошторисом; • код 1138 – послуги зв’язку: абонентну плату за телефон і міжміські та міжнародні розмови, факсимільний зв’язок, електронну пошту, оплату поштових відправлень, у т. ч. телеграмі, листів, бандеролей тощо. Видатки на обслуговування та утримання внутрішньої телефонної станції, видатки, пов’язані з наданням послуг зв’язку, мобільний зв’язок, Інтернет тощо; • код 1139 – оплату інших послуг та інших видатків, що містять оплату робіт і професійних послуг сторонніх фахівців, підприємств та організацій згідно із укладеними договорами та угодами: з бухгалтерського аудиту, юридичних, інформаційно-лічильних, консультативних послуг, оплату послуг з обробки інформації; видатки на страхування: особисте, страхування власних та орендованих приміщень відповідно до чинних законодавчих та нормативних актів, медичного страхування; видатки на охорону, в т. ч. позавідомчу та протипожежну; заходи з охорони праці та техніки безпеки; видатки на палітурні та поліграфічні роботи (рекламні буклети, візитівки, запрошення, посвідки, що надають населенню, інформаційні бюлетені, видання книг, довідників тощо); плату за отримання ліцензій та акредитацію у встановлених законами України випадках. Наказом Міністерства фінансів України від 12.11.93 р. № 88 визначено, що до представницьких видатків належать видатки, пов’язані з проведенням офіційного прийому представників інших установ, їх транспортним забезпеченням, культурною програмою, придбанням подарунків, буфетним обслуговуванням під час переговорів, оплатою послуг перекладача, який не є в штаті установи. Ці видатки здійснюються відповідно до угод, укладених з організацією–надавачем послуг. Витрати на проїзд і проживання свідків та потерпілих під час судового розгляду, а також послуги експертів під час слідства та інші послуги експертів при проведенні експертиз. Придбання послуг лікувальних, оздоровчих, медичних закладів, передбачених законодавством, побутових установ, закладів харчування тощо. Збір на обов’язкове пенсійне страхування, що стягується відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.11.98 р. №1740 “Про затвердження Порядку сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій” у разі купівлі валюти для відряджень або утримання бюджетних установ. Обов’язкові платежі в бюджет, які відповідно до законодавства здійснюють бюджетні організації за рахунок бюджетних коштів (крім податку з власників транспортних засобів і прибуткового податку з трансфертних платежів населенню), передбачених на їх утримання, та оплата внесків громадським організаціям, якщо це передбачено законодавством України. Штрафи у Пенсійний фонд за рішеннями суду (за фіктивно надані довідки тощо). Штрафні санкції, що сплачуються за рішеннями суду. Видатки за ліцензування (реєстраційна плата), на сплату держмита тощо.
Видатки на відрядження (код 1140) До цієї категорії належать видатки на оплату проїзду, добових, квартирних під час службових відряджень; оплату підйомних, проїзду, добових при переміщенні працівників; сесійних виїздів народних суддів; відряджень на курси і в навчальні заклади, на сесії, семінари, наради і конференції, тобто всі видатки на відрядження, що сплачуються за рахунок бюджетних коштів у випадках, передбачених законодавством України. Видатки на придбання службових проїздних квитків та оплату проїзду за маршрутними листами. Надбавки до заробітної плати, що виплачуються у передбачених рішеннями Уряду випадках окремим категоріям працівників замість компенсації видатків на відрядження (добових, квартирних). Видатки на відрядження працівників бюджетних установ (організацій) на сесії, наради, з’їзди наукового характеру, а також різні поїздки з науковою метою, відрядження викладачів, проїзд на виробничу практику студентів, учнів.
Матеріали, інвентар, будівництво, капітальний ремонт та заходи спеціального призначення, що мають загальнодержавне значення (код 1150) Ця категорія передбачає придбання товарів військового призначення, військової техніки, військове будівництво (крім житла для військовослужбовців, гуртожитків, будівництва об’єктів соціально-культурного та побутового призначення; придбання довготермінового обладнання для дитячих установ, соціально-культурних закладів тощо, що не належать до заходів спеціального призначення). Видатки спеціального призначення та видатки на послуги, пов’язані зі спеціальним призначенням: • інженерне обладнання – придбання в межах штатів і належних норм, утримання і ремонт інженерного обладнання; •озброєння – придбання згідно з установленими нормами озброєння боєприпасів, військово-хімічного майна, оптичних та навчальних стрілецьких приладів, утримання і зберігання всіх видів озброєння тощо; • автобронетанкова техніка – придбання в межах штатів і установлених норм автомобілів різного призначення, автобусів, мотоциклів, моторолерів, тракторів, тягачів, танків, бронетранспортерів, бойових машин піхоти, інших видів бойових, спеціальних машин тощо, придбання і виготовлення спецкузовів, утримання авторемонтних баз тощо; • авіаційна техніка – придбання літаків, гелікоптерів, їх силових установок, обладнання, видатки на утримання, експлуатацію і ремонт авіаційної техніки, монтаж, утримання і поточний ремонт паркового та іншого обладнання, видатки на маскування авіаційної техніки; • кораблі та морська техніка – придбання (будування, виготовлення), утримання та ремонт кораблів, катерів, суден, плавпричалів, плавказарм, корабельних артщитів та інших плавзасобів, озброєння, морської техніки, військово-технічного майна; • мостіння, асфальтування, бетонування смуг, доріг, розвантажувальних майданчиків, обладнання заїздів до та від основних доріг тощо; •засоби зв’язку та спеціальна техніка – придбання, утримання та ремонт засобів та майна зв’язку, спеціальної електронно-обчислювальної техніки та іншого обладнання й апаратури, які використовуються для потреб зв’язку, будівництво, реконструкція і капітальний ремонт ліній зв’язку і технічних споруд об’єктів зв’язку, плата стороннім організаціям за ремонт і перевірку вимірювальних приладів і засобів зв’язку, установлення телевізійних антен тощо; службові тварини – видатки на придбання та утримання собак, коней та інших службових тварин, передбачених штатами, придбання й утримання інвентарю для заготівлі та зберігання кормів, утримання і ремонт обозу та обозного майна тощо; • видатки на бойову підготовку – видатки на тактичну, стрілецьку і спеціальну підготовку військовослужбовців, обладнання, утримання і ремонт навчальних об’єктів, ремонт і утримання ґрунтових доріг і низьководних мостів на території навчальних центрів полігонів, обладнання й утримання навчальних класів, проведення військових тактичних і тактично-спеціальних навчань тощо; капітальне будівництво, капітальний ремонт будов і споруд військових частин, установ, підприємств і організацій (крім житла для військовослужбовців, гуртожитків, будівництва об’єктів соціально-культурного та побутового призначення; придбання довготермінового обладнання для дитячих установ, соціально-культурних закладів тощо, що не належать до заходів спеціального призначення); • придбання, утримання та ремонт транспортних засобів, оплата транспортних послуг (у т. ч. придбання пально-мастильних матеріалів, капітальний і поточний ремонт автомобілів і транспортних засобів, планово- технічне обслуговування, придбання запчастин), а також видатки на страхування автомобіля, проїзд по платних дорогах (тунелях), інші збори, передбачені нормативними та законодавчими актами, оформлення прав водія, страхування водія, технічний огляд транспортного засобу, податок із власників транспортних засобів тощо.
Оплата комунальних послуг та енергоносіїв (1160) До цієї категорії належать платежі з оплати бюджетними установами (організаціями) комунальних послуг та енергоносіїв, у т. ч. оплата енергоносіїв для виробничих потреб. • код 1161 – оплата теплопостачання; • код 1162 – оплата водопостачання і водовідведення; • код 1163 – оплата електроенергії; • код 1164 – оплата природного газу, в т. ч. оплата послуг з його транспортування; • код 1165 – оплата інших комунальних послуг (утримання в чистоті будівель, дворів, вивіз сміття, дезінфекція приміщень, обслуговування екскалаторів, ліфтів, сміттєпроводів, антен, плата за радіоточки тощо); • код 1166 – оплата інших енергоносіїв (дров, мазуту, торфу, вугілля тощо).
Дослідження і розробки, державні програми (1170) До цієї категорії належать видатки на реалізацію програм, що передбачають оплату різноманітних послуг, наданих сторонніми установами та організаціями, ціна яких містить витрати установи-надавача послуг (у т. ч. заробітна плата), але не потребується розмежування цих витрат. Витрати на геологорозвідувальні та топографогеодезичні роботи, а також витрати, пов’язані з виконанням робіт за типовим і експериментальним проектуванням та послуг науково-дослідних організацій, інших установ, як державних, так і госпрозрахункових, з реалізації державних багатоцільових та інших програм, що здійснюються відповідно до укладених угод. Оплата послуг підприємств, організацій по виконанню багатоцільових програм (проектів). Витрати по виконанню національних (державних) багатоцільових програм комплексного характеру, оплата яких здійснюється на підставі укладених угод з виконавцями проектів програм (наприклад, Національна космічна програма, організація Антарктичної експедиції тощо). Збір на обов’язкове пенсійне страхування, що стягується відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.11.98 р. №1740 “Про затвердження Порядку сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій” у разі закупівлі валютних коштів з метою обслуговування державного боргу та виконання функцій держави з міжнародної діяльності. Витрати, пов’язані з прийомом офіційних іноземних делегацій в Україні, а також з реалізацією програм міжнародного співробітництва за кордоном, проведенням виставок, фестивалів, днів культури, техніки тощо, якщо це передбачено видатками на міжнародну діяльність. Оплата послуг з типового проектування. Витрати, пов’язані з виконанням робіт із типового та експериментального проектування, по складанню загальнодержавних норм, технічних умов і технічних інструкцій з досліджень, проектування і будівництву, а також розробки схем генеральних планів промислових вузлів, схем захисту територій від небезпечних геологічних процесів, проектів забудов міст і сіл та інших проектних робіт, що проводяться за рахунок бюджетних коштів. Оплата науково-дослідних послуг, тобто оплата послуг бюджетним, госпрозрахунковим, будь-яким іншим установам та організаціям за надані науково-дослідні послуги (на підставі укладених угод). Оплата виконання інших державних програм. Видатки на виконання робіт відповідно до укладених угод з підприємствами (організаціями), наприклад, молодіжні програми і заходи державних органів у справах сім’ї та жінок; проведення навчально-тренувальних зборів і змагань; підготовка й участь національних збірних команд України в Олімпійських та Параолімпійських іграх, програми та заходи в галузі культури і мистецтва; витрати, пов’язані з виготовленням дипломних і курсових робіт (фільмів) студентами кінофакультетів; проведення учнівських олімпіад, конкурсів тощо. Оплата робіт з докорінного поліпшення земель; проведення земельної реформи; хімічна паспортизація земель; заходи боротьби із шкідниками і хворобами сільськогосподарських рослин; протиепізоотичні заходи. Послуги з дослідження і прикладні розробки в галузі сільського господарства; охорони і раціонального використання водних ресурсів, земель, мінеральних ресурсів. Проведення окремих заходів, пов’язаних з виборами та референдумами. Видатки, пов’язані з оплатою згідно з чинним законодавством підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації кадрів за договорами.
Виплата відсотків (доходу) за зобов’язаннями (1200) Відсотки слід розуміти як платежі за користування грошовими позиками. Ці платежі відрізняються від виплати (погашення) основної суми боргу, яка класифікується як фінансування, а також від комісійних зборів, що виплачуються за сприяння в розміщенні боргових зобов’язань. Незважаючи на те, що сума відсотків може нагромаджуватись постійно, її величину потрібно відображати на момент платежу. У випадку дисконтних цінних паперів, коли сума відсотка вираховується раніше, відсоток обчислюється як різниця між ціною емісії та ціною погашення цінного паперу, а реєстрація провадиться на момент фактичного погашення боргу банківським установам; у т. ч. виплата відсотків за позичками Національного банку України; виплата відсотків комерційним банкам; за іншими внутрішніми позичками; виплати відсотків за зовнішнім державним боргом.
Субсидії та поточні трансферти (1300) До цієї категорії належать всі невідплатні державні платежі, які не підлягають поверненню і передбачаються для поточних потреб. Таким чином, вилучаються капітальні трансферти, що надаються з метою фінансування видатків на придбання капітальних активів або збільшення фінансового капіталу отримувача. Субсидії слід розуміти як усі невідплатні поточні виплати підприємствам, які не містять компенсації у вигляді спеціально передбачених виплат або товарів і послуг в обмін на проведені платежі, а також видатки, пов’язані з відшкодуванням збитків державних підприємств. Трансфертні платежі є невідплатними і безповоротними і не передбачають придбання товарів чи послуг, надання кредиту або виплату непогашеного боргу. Трансферти населенню можуть надаватись як у готівковій формі, так і шляхом оплати рахунків. Ця категорія містить: • код 1310 – субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям): поточні платежі юридичним особам, у т. ч. субсидії державним підприємствам, субсидії установам та організаціям, субсидії підприємствам і організаціям сільського господарства, субсидії на покриття збитків підприємств, державна підтримка підприємств, приріст обігових коштів, інші субсидії. За цим кодом здійснюються тільки поточні видатки одержувачів бюджетних коштів, а капітальні видатки – за кодом 2410; • код 1320 – поточні трансферти органам державного управління інших рівнів: кошти, що передаються іншим бюджетам (у т. ч. дотації бюджетам інших рівнів); інші поточні трансферти органам державного управління; • код 1330 – трансферти із загального до спеціального фонду бюджету: кошти, які перераховуються із загального фонду до спеціального в межах одного бюджету або від однієї установи іншій за відповідним рішенням; • код 1340 – поточні трансферти населенню: поточні платежі фізичним особам, передбачені для збільшення їх доходу. Подібні платежі можуть бути окремою добавкою до бюджету певної сім’ї чи особи або компенсування певних видів витрат, наприклад, на харчування, комунальні послуги, оплату проїзду тощо. Допомоги інвалідам, багатодітним сім’ям, стипендії, пенсії, путівки на оздоровлення. Прибутковий податок та всі платежі відповідно до чинного законодавства з цих сум передбачаються за цим кодом; • код 1341 – виплата пенсій і допомоги (в т. ч. усі компенсаційні виплати, передбачені Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”; регресні виплати; відшкодування бюджетними організаціями пільгових пенсій при дотерміновому виході на пенсію тощо); • код 1342 – стипендії (крім стипендій, які призначають Президент, Кабінет Міністрів України); доплати до стипендії; матеріальна допомога студентам, учням, аспірантам, докторантам; • код 1343 – інші поточні трансферти населенню: оплата безоплатно наданих квартир і комунальних послуг (у т. ч. проживання депутатів у готелях); додаткові виплати населенню (на покриття витрат на придбання твердого палива та скрапленого газу); оплата житлово-комунальних послуг (якщо зазначені видатки передбачені чинним законодавством); одноразова грошова допомога громадянам, які постраждали від стихійного лиха; виплати за шкоду, заподіяну здоров’ю; відшкодування моральних збитків; премії, гранти та стипендії, які призначають Президент, Кабінет Міністрів України, іменні премії міністерств та державних академій наук; інші виплати громадянам відповідно до законодавства України та рішень місцевих органів самоврядування; матеріальна допомога студентам і учням як для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без батьківського піклування; винагорода в грошовій або натуральній формі за участь на рятувальних роботах або в інших надзвичайних ситуаціях; повернення заощаджень громадян тощо; • код 1350 – поточні трансферти за кордон: невідплатні, безповоротні платежі іншим країнам, міжнародним організаціям, наднаціональним органам, некомерційним зарубіжним закладам; членські внески до міжнародних організацій. Капітальні видатки (2000) Капітальні видатки слід розуміти як платежі для придбання капітальних активів, стратегічних і надзвичайних запасів товарів, землі, нематеріальних активів або невідплатні платежі, що передаються отримувачам з метою придбання подібних активів, компенсації втрат, пов’язаних із руйнуванням чи ушкодженням основних фондів. Придбання основного капіталу (2100) передбачає витрати на нові або наявні товари тривалого користування, які купують або створюються власними силами. До основних засобів належать необоротні активи, що мають матеріальну форму і вартість яких становить більш 500 грн. за одиницю (комплект); товари тривалого користування, зокрема нерухомі основні фонди, в т. ч. житлові споруди, меблі, обладнання, прилади, а також рухомі основні фонди – транспортні засоби, устаткування, обчислювальна техніка, пральні машини, холодильники тощо; платежі, спрямовані на модернізацію, продовження термінів служби основного капіталу, підвищення його продуктивності, покращення віддачі основних фондів. • код 2110 – придбання обладнання і предметів довготермінового користування: виробничого обладнання і предметів довготермінового користування в межах визначених обсягів капітальних вкладень за багатоцільовими програмами (проектами); видатки на придбання племінної худоби, інших тварин, зокрема, службових собак (крім тих, що обліковуються за 1150), у т. ч: – придбання виробничого обладнання і предметів довготермінового користування для підприємств (установ) і для реалізації багатоцільових проектів (програм), а також видатки на монтаж і техналагодження, якщо це передбачено угодою. Придбання бюджетними установами й організаціями виробничого обладнання; запасних частин до транспортних засобів, які за вартістю за одиницю (комплект) належать до основних засобів; транспортних засобів, спецавтомобілів, приладів, машин, вузлів, механізмів, двигунів, верстатів, бурового устаткування, геодезичних інструментів, науково-дослідних приладів, спеціальних креслярських столів, обладнання для санаторіїв, лікувальних закладів та іншого виробничого обладнання довготермінового користування. Придбання виробничого обладнання і предметів довготермінового користування в межах визначених обсягів капітальних вкладень за багатоцільовими програмами (проектами); – придбання невиробничого обладнання і предметів довготермінового користування для підприємств (установ) і для реалізації багатоцільових проектів (програм). Видатки бюджетних установ на придбання канцелярських меблів, меблів для дитячих і навчальних закладів, меблів для медичних і лікувально-профілактичних закладів, а також спеціальних меблів для закладів культури, комп’ютерної та розмножувальної техніки, спортивного обладнання, протипожежного приладдя, обладнання для їдалень, буфетів тощо, в т. ч. автомобілі, що використовуються на невиробничі цілі. Витрати на поповнення музейних фондів, книг і періодичної літератури для бібліотечних фондів. Видатки на придбання та випуск підручників для бібліотечних фондів навчальних закладів: придбання предметів довготермінового користування в межах визначених обсягів капітальних вкладень за багатоцільовими програмами (проектами). Видатки на придбання зброї та боєприпасів для установ та організацій, які відповідно до чинного законодавства мають право на її придбання, але не мають видатків за кодом 1150. Платежі до Пенсійного фонду при купівлі валюти на придбання обладнання. • код 2120 – капітальне будівництво (придбання): – код 2121 – будівництво (придбання) житла, в т. ч. для військовослужбовців, а також державний житловий фонд, гуртожитки тощо; – код 2122 – будівництво (придбання) адміністративних об’єктів (об’єкти, які є власністю органів державної влади); – код 2123 – інше будівництво (придбання), не передбачене в позиціях 2121 – 2122. Враховуючи сучасні умови, капітальні видатки на придбання будівель (виробничого і невиробничого призначення) бюджетними організаціями та установами обліковуються за тими кодами, що й капітальне будівництво таких об’єктів. За цим кодом обліковуються видатки на реконструкцію об’єктів, які здійснюються за кодами функціональної класифікації, що належать до розділу 150000 “Будівництво”. За кодами 2121–2123 ураховуються будівельні матеріали, які купують за рахунок коштів, що передбачаються на капітальне будівництво і використовуються в процесі будівельних робіт. За кодом 2121–2123 ураховується обладнання до встановлення, зокрема: готові до встановлення будівельні конструкції та деталі. До них належать металеві, залізобетонні та дерев’яні конструкції, збірні елементи, обладнання для опалювальної, вентиляційної, санітарно-технічної систем, обладнання та меблі, що потребують монтажу і передбачаються до встановлення (тобто те, що є тільки вмонтованим, вбудованим, а також комплекти запасних частин такого обладнання), машини та механізми, необхідні для ведення будівельних робіт, обладнання та прилади, якщо це передбачено в кошторисі на будівництво.
• код 2130 – капітальний ремонт, реконструкція та реставрація, в т.ч.: – код 2131 – капітальний ремонт та реконструкція житлового фонду; – код 2132 – капітальний ремонт та реконструкція адміністративних об’єктів; – код 2133 – капітальний ремонт та реконструкція інших об’єктів (у т. ч. капітальний ремонт автомобілів та обладнання і придбання запчастин до них, якщо вони передбачені у вартості капітального ремонту); – код 2134 – реставрація пам’яток культури, історії, архітектури. За кодами 2131–2134 ураховуються будівельні матеріали, які купують за рахунок коштів, що передбачаються на капітальний ремонт, реконструкцію та реставрацію і використовуються в процесі ремонтних робіт. За кодами 2110 – 2130 здійснюються лише витрати бюджетних установ та організацій. Видатки з бюджету на придбання основного капіталу для госпрозрахункових або інших підприємств (організацій) відносяться до категорії “Капітальні трансферти”.
Створення державних запасів і резервів (2200) Витрати на закупки товарів для створення стратегічних і надзвичайних запасів, запасів зерна та інших товарів, що мають важливе значення для країни, зокрема, державні фонди дорогоцінних металів і каміння, а також державний матеріальний резерв. Не містяться звичайні запаси або оборотні матеріальні кошти, а також резервні фонди.
Придбання землі та нематеріальних активів (2300) Ця категорія охоплює видатки на придбання землі, лісів, внутрішніх вод, родовищ корисних копалин, але не будівельних об’єктів і споруд, розміщених на них. Коли вартість землі неможливо відокремити від вартості споруди, сплачена сума має відображатись повністю на придбання того компонента, який переважає: оплату права на використання надр: придбання нематеріальних активів. Термін “нематеріальні активи” передбачає: • право користування природними ресурсами (надрами, геологічною та іншою інформацією тощо); • право користування майном (земельною ділянкою, будівлею), право на знаки для товарів і послуг (товарні знаки, торгові марки, фірмові назви тощо); право на об’єкти промислової власності (винаходи, промислові зразки, сорт рослини, породи тварин, ноу-хау, захист від недобросовісної конкуренції тощо); • авторські та суміжні права (літературні та музичні твори, програми для ЕОМ, бази даних тощо); • право на придбання програм для обчислювальної техніки, бази даних; • право на інші нематеріальні активи (провадження діяльності, використання економічних та інших привілеїв тощо); • право на гудвіл. До цієї категорії належить сплата роялті, тобто періодичні відрахування, які за ліцензійною угодою сплачує ліцензіат за право користування предметом ліцензійної угоди – винаходом, патентом, виданням книги, прокатом кінофільму, постановкою п’єси, виконанням авторської музики.
Капітальні трансферти (2400) Капітальні трансферти – це невідплатні односторонні платежі органів управління, які не зумовлюють виникнення або погашення фінансових вимог. Вони передбачені для придбання капітальних активів, компенсації втрат, пов’язаних із пошкодженням основного капіталу, або збільшення капіталу отримувачів. Це трансфертні платежі підприємствам для покриття збитків, акумульованих ними впродовж років або таких, які виникли внаслідок надзвичайних обставин. Капітальними трансфертами вважають невідплатні, безповоротні платежі одноразового і нерегулярного характеру як для донора, так і для їх отримувача (бенефіціара). Кошти, що виділяються з Державного бюджету як капітальні трансферти, мають цільове призначення. Платежі органів державного управління, які є інвестиціями в акціонерний капітал підприємств або які підлягають поверненню в майбутньому, належать до цієї категорії, а до кредитування. Ця категорія містить: • код 2410 – капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям); • код 2420 – капітальні трансферти органам державного управління інших рівнів; • код 2430 – капітальні трансферти населенню; • код 2440 – капітальні трансферти за кордон, у т. ч. невідплатні, безповоротні платежі органів державного управління, призначені для здійснення капітальних витрат, що передаються іншим країнам, міжнародним організаціям, наднаціональним органам, некомерційним установам та іншим економічним одиницям, що не є резидентами даної економіки; • код 2450 – капітальні трансферти до бюджету розвитку – кошти, які перераховуються із загального фонду до спеціального фонду в межах одного бюджету за відповідним рішенням (згідно із ст. 71 Бюджетного кодексу України).
Нерозподілені видатки (3000) До цієї категорії належать видатки з резервних фондів Кабінету Міністрів України та фондів непередбачених видатків Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, обласних і місцевих адміністрацій, виконкомів місцевих рад.
Кредитування з вирахуванням погашення (4000) Ця категорія охоплює платежі бюджетів усіх рівнів, за якими в них з’являються фінансові вимоги до інших економічних одиниць, що передбачають обов’язкове повернення коштів. Метою таких платежів є здійснення економічної політики, а не управління ліквідністю чи отримання прибутків. За наявності бюджетних призначень, видатки за цим кодом потрібно здійснювати тільки за надання додатку до кошторису – розшифровки. Належить надання кредитів та їх повернення за такою деталізацією: • код 4100 – надання внутрішніх кредитів з вирахуванням погашення передбачає кредитування (мінус погашення) органів управління інших рівнів, державних підприємств, фінансових установ. Виокремлено надання кредитів та їх повернення. Надання внутрішніх кредитів (код 4110) подається за такою розшифровкою: – код 4111 – надання кредитів органам управління інших рівнів, у т. ч. державні позабюджетні фонди; – код 4112 – надання кредитів підприємствам, установам, організаціям; – код 4113 – надання інших внутрішніх кредитів, у т. ч. кредити для населення. Повернення внутрішніх кредитів (код 4120) передбачає: – код 4121 – повернення кредитів органами державного управління інших рівнів, у т. ч. державні позабюджетні фонди; – код 4122 – повернення кредитів підприємствами, установами, організаціями; – код 4123 – повернення інших внутрішніх кредитів; • код 4200 – надання зовнішніх кредитів з вирахуванням погашення, що передбачає кредитування і платежі в рахунок його погашення, які надаються зарубіжним країнам, міжнародним організаціям, підприємствам, приватним особам та іншим економічним одиницям за такою деталізацією: – код 4210 – надання зовнішніх кредитів; – код 4220 – повернення зовнішніх кредитів.
|
| Оглавление| |