Геополитика - Учебное пособие (Крупницкий С.В.)

2. стратегия атлантизма н. спайкмена (1893-1944гг.)

 

Толчком для новых геополитических идей послужила Вторая мировая война (1939-1945гг.). Самим ходом событий США втягивались в мировую политику.

Нападением нацисткой Германии на Польшу 1 сентября 1939 года началась Вторая мировая война. 3 сентября 1939 года Англия и Франция, выполняя договор с Польшей объявили войну Германии. Но активных боевых действий на Западном фронте не велось вплоть до весны 1940 года. США первоначально заявили о своем нейтралитете. В апреле 1940 г. германские войска атаковали Данию и Норвегию. А 10 мая 1940 года началось германское наступление через Голландию и Бельгию во Францию. А 22 июня 1940 г. Франция капитулировала. Английские войска, бросив технику, эвакуировались на остров. Западный мир оказался беззащитным перед фашизмом. Оставалась надежда на трудности морских операций. В июле 1940 года началась воздушная “битва за Англию”, продолжавшаяся до момента нападения на СССР. Одновременно развернулась “битва за Атлантику”. США, почувствовав свою уязвимость, отказались от политики сугубого нейтралитета, объявив о разрешении на поставку военной техники с целью защиты стратегических интересов США и предоставлении кредитов на закупку этой техники с отсрочкой выплаты до конца войны (закон о ленд-лизе, принятый в марте 1941г.).

Геополитические союзники: СССР – США – Великобритания. С 22 июня 1941 года, с момента нападения Германии Советский Союз из второстепенного государства стал превращаться в центр мировой политики. Великобритания заявила о готовности сотрудничества с СССР. Между двумя странами в июле 1941 года был подписан договор о совместных действиях. В августе 1941 года была проведена первая совместная военная операция - оккупация Ирана. 29 сентября – 1 октября 1941 г. состоялась московская конференция СССР, Великобритании, США, положившая начало трехсторонним отношениям. США распространили на СССР закон о ленд-лизе, предоставили первый кредит в 1 млрд. долларов. Великобритания и США дали четкие обязательства по ежемесячным поставкам военной техники, стратегических материалов и продовольствия. За годы войны общая сумма поставок достигла 12 млрд. долларов в тогдашних ценах. За годы войны союзники поставили  СССР 427 тысяч грузовиков (при общем производстве в довоенном СССР - 60 тысяч), 22 тысячи боевых и транспортных самолетов, 13 тысяч танков, более 400 тысяч полевых телефонов (с соответствующим количеством проводов), 2,6 млн. тонн нефтепродуктов (высокооктановый бензин для авиации, специальные масла), 720 тыс. тонн цветных металлов, 4,5 млн. тонн продовольствия и др. Поставки были адресными, качественно ориентированными, закрывали ниши, образовавшиеся в народном хозяйстве в ходе войны. Они позволили осуществить модернизацию Советской Армии и хотя бы минимально обеспечить продовольствием армию и население.

Япония во время первой мировой войны, почти не участвуя в военных действиях, получила большие выгоды, захватив германские колонии: Циндао в Китае и особенно стратегически важные Марианские, Каролинские и Маршалловы острова. В начале второй мировой войны по договоренности с правительством Виши к Японии перешел французский Индокитай. Продолжая такую политику, Япония могла бы получить очень много преимуществ. Но развиваясь по общеимперской схеме начальной экстенсивной индустриализации (больше металла, больше энергии и т.д.) как классически морское государство Япония столкнулась в АТР с другими морскими государствами – США и Англией. Успехи Германии придали Японии решимость в борьбе за тихоокеанские коммуникации. Японский народ шел на осознанный риск ради дальнейшего процветания. Тщательно готовилось нападение на американский и английский флот. Японский объединенный флот с восточной торжественностью отправился в поход, подняв над собой овеянный победами флаги времен русско-японской войны 1904-1905 годов и дав прощальный залп из всех орудий по пустынной Курильской гряде.

7 декабря 1941 года японский императорский флот и авиация нанесли удар по главной базе Тихоокеанского флота США в Перл-Харборе (Гавайские острова). Успех был полным, были потоплены и повреждены 8 линкоров, как тогда считалось, главная ударная сила флота. Стратегическая инициатива в Азиатско-Тихоокеанском регионе перешла к Японии. Наращивая успех, японские войска разгромили английскую армию и флот, захватили Бирму, Малайю и Сингапур и вышли к Индии. Были захвачены Филиппины и Индонезия. Японцы продвинулись на юге до Новой Гвинеи и Австралии. Под угрозой оказалась даже территория США. США, Англия и ее доминионы объявили войну Японии. Германия и Италия в ответ объявили войну США. Этими актами окончательно определилась расстановка сил во второй мировой войне. К лету 1942 года “страны оси”(Германия, Италия, Япония) добились наибольшего успеха. Но это было временное преимущество, вызванное особой агрессивной моделью фашиствующих государств, крайней милитаризацией народного хозяйства, нацеленностью на “молниеносную войну”. Начав вооружение армий позже чем союзники, страны оси сделали скачок на новую ступень, высшую по качеству, и, опираясь на новейшие технологические достижения других стран, а зачастую пользуясь их помощью в восстановлении своего потенциала, опередили их.

Безусловно, в период своего высшего могущества Германия и Италия опирались на экономическую базу почти всей Европы, а Япония – Азии. Но, с одной стороны, существовали три мощных союзных государства – США, СССР, Великобритания; с другой стороны, вступление на путь милитаризации народного хозяйства и беспрерывные войны тормозили развитие их экономик в целом. Воля к победе не оставляла ни англичан, ни русских, ни американцев. А преимущества в экономическом потенциале рано или поздно должны были сказаться.

Однако многое зависело от способности стран антифашистской коалиции скоординировать свои действия.  Никогда раньше не было такой угрозы для человечества. Постепенно стал складываться такой, казалось бы, противоестественный союз – англо-американских демократий и сталинской диктатуры, классически морских стран и сухопутной евразийской державы.

Здесь сыграли роль несколько факторов:

      реальные государственные и национальные интересы, выражающиеся в возможности физического выживания в борьбе с фашизмом;

      видимые на этом фоне уступки друг другу в идеях и политике (прекращение антирелигиозной пропаганды в СССР, роспуск Коминтерна, прекращение антикоммунистических действий и пропаганды в Англии и США);

      активная деятельность еврейских и других национальных организаций по объединению антифашистских сил (создание Еврейского антифашистского комитета в СССР).

1 января 1942 года 26 государств подписали Декларацию объединенных наций, провозгласившую своей главной целью борьбу с фашизмом, установление демократических принципов в международных отношениях, уважение прав народов.

26 мая 1942 года СССР и Великобритания подписали договор “О союзе в войне против гитлеровской Германии и ее сообщников в Европе и о сотрудничестве и взаимной помощи после войны” сроком на 20 лет. 11 июня 1942 года аналогичный договор был подписан с США. Союзнические отношения стали реальностью. В условиях военного времени президент США и премьер-министр Великобритании получили чрезвычайные полномочия, поэтому они могли найти понимание у единолично правящего Сталина. Личные встречи высших руководителей стран-союзников стали определять ход мировой истории.

Трижды в ходе войны собирались главы крупнейших союзных государств для решения важнейших вопросов и конфиденциальных переговоров:

Тегеранская конференция (ноябрь-декабрь 1943 г.);

Крымская конференция (февраль 1945 г.);

Потсдамская конференция (июль 1945 г).

Англичане и американцы более тесно координировали свои планы друг с другом. В сложившейся ситуации Англия все более и более попадала под влияние США. Американское честолюбие, пострадавшее во время первой мировой войны (когда они оказались на вторых ролях) наконец-то получило удовлетворение. Англичане упреждали американцев в уступках, подчеркивая свою полную лояльность и особое англо-американское единство, основанное на общности происхождения и культуры. Каждая из союзных держав имела собственные стратегические интересы. Но общие планы безусловно выполнялись. На Тегеранской конференции союзники договорились открыть Второй фронт в Европе весной 1944 года. Продолжая сохранять нейтралитет с Японией, СССР дал обязательство вступить в войну против нее по окончании войны в Европе. На крымской конференции в феврале 1945 года было заключено секретное соглашение о вступлении СССР в войну против Японии через 2-3 месяца после победы над Германией при условии сохранения статуса МНР как независимого государства; передачи СССР Южного Сахалина и Курильских островов; создания советской военной базы на территории Китая (Порт-Артур). В этом соглашении интересы Китая игнорировались.

Главные вопросы Крымской конференции касались координации действий союзников на заключительном этапе войны, послевоенного устройства Европы и мира. Главы союзных государств решили не допустить больше, чтобы угроза войны исходила из Германии. Союзники договорились оккупировать территорию Германии, разделить ее на четыре оккупационные зоны под контролем США, СССР, Англии, Франции. Германия определялась в границах до 1938 года (до Мюнхенского соглашения).

На Крымской конференции было принято решение о создании международной организации для поддержания послевоенного мира - Организации объединенных наций (ООН). В апреле 1945 года в Сан-Франциско состоялась учредительная конференция ООН, в которой приняли участие 42 страны, к этому времени объявившие войну Германии. Страной пребывания ООН стали США.

 Первоначально агрессивные действия Германии подтолкнули США к отказу от политики нейтралитета путем принятия закона о ленд-лизе, затем нападение Японии на Пирл-Харбор окончательно определило расстановку сил в этой войне.

Николас Спайкмен. Н. Спайкмен являлся прямым наследником теории адмирала А.  Мэхэна несмотря на то, что он не был профессиональным военным, а специалистом по внешней политике (Профессор международных отношений, директор Института международных отношений при Йельском университете).

Фантастический геополитический рывок Германии из капитулировавшей страны в безжалостного агрессора стремящегося к мировому господству, в глазах многих политиков явился результатом целенаправленного развития германской геополитической науки, превращением ее в идеологию правящей партии. Теория созданная Х. Макиндером, для осмысления возможностей Британской империи удержать свои позиции, превратилась в теорию захвата новых территорий, формирования «жизненного пространства». Такое переформулирование целей геополитической теории привело к негативному отношению к геополитике со стороны американской общественности. Для Н. Спайкмена (в отличии от классиков геополитики) география не представляла самостоятельного интереса, еще меньше его волновали проблемы связи народа с «почвой» или влияние космических излучений на формирование социума. В этом проявлялось историческое наследие молодого американского государства. Н. Спайкмен рассматривал геополитику как важнейший инструмент конкретной международной политики, как аналитический метод и систему формул, позволяющих выработать наиболее эффектную стратегию. Поэтому он жестко критиковал немецкую геополитическую школу, считая представления о «справедливости», «правде», «совести», «условных границах» метафизической чепухой.

Н. Спайкмен выдвинул тезис, о том, что основной целью геополитической теории является проблема безопасности. Геополитика должна применяться к формированию политики безопасности страны с точки зрения географических факторов. Географические параметры не меняются, но меняется их значение для страны. Какой при данной географической ситуации должна быть наилучшая политика, чтобы достичь безопасности страны?

Германскую геополитику он считал агрессивной по своей сути, американскую оборонительной. Проблема безопасности рассматривалась им с двух сторон: безопасность в рамках Америки (политика изоляции) и глобальная безопасность. Н. Спайкмен был сторонником второго направления – создания глобальной системы безопасности (сторонник интервенции).

Основные параметры геополитического могущества. Н.Спайкмен выделяет десять основных параметров геополитического могущества:

географическая характеристика территории;

природа границ;

объем населения;

наличие или отсутствие полезных ископаемых;

экономическое и технологическое развитие;

финансовая мощь;

этническая однородность;

уровень социальной интеграции;

политическая стабильность;

национальный дух.

«Срединный океан» и «третий фронт». Н. Спайкмен ввел в научный оборот новое понятие: «Midland Ocean» - «Срединный Океан». В его основе лежит подчеркнутая аналогия с ролью и значением Средиземного моря в европейской и мировой истории и Атлантическим океаном в современной истории западной цивилизации. Подобно древней средиземноморской модели в новейшее время формируется новая атлантическая модель, где оба берега атлантического океана ( и американский и европейский) объединяются в единое целое. Срединный океан становится не разъединяющим а объединяющим фактором.

На ряду с Атлантическим и Тихоокеанским океанами с точки зрения Н. Спайкмена важнейшее значение приобретает Северный Ледовитый Океан («третий фронт»). В первый период второй мировой войны Атлантика была перекрыта германским флотом («битва за Атлантику»), Тихий океан – японским. Только зона Ледовитого океана контролировалась союзниками. Северные конвои союзников в Россию. «Проекция через полюс».

Концепция окружения США. Проблема возможного полного окружения и столкновения с единой евразийской силой тревожила американскую политическую элиту, особенно возможность захвата территории России Германией и Японией. «При этом силовые центры восточного полушария будут перевешивать, и мы не сможем обеспечить свою независимость и безопасность. Если мы хотим избежать подобного окружения в будущем, то должны постоянно заботится в мирное время, чтобы не возникли нация или союз наций, обладающей доминирующей силой в любом из двух регионов Старого света».

Главной задачей для США становился интегрированный контроль над пространством; не просто баланс сил (что неустойчиво и не дает безопасности), а баланс сил при свободе действий.

Модель геополитического поведения США. Примером (образцом) для США являлась «политика блестящей изоляции», на протяжении длительного времени проводимая Британской империей. «Британия всегда старалась ограничить свои обязательства по отношению к союзникам. Идеальным был союзник, который просил только займы и оружие. Возможным – тот, кто просил помощи флота. Блокада была нормальным и недорогим способом ведения войны. К тому же подобные операции посылки флота к другим берегам были выгодны, так как позволяли попутно захватывать острова или другие небольшие территории. Когда война кончалась победой, Великобритания полностью прекращала помощь и начинала помогать слабейшему. Восстановив таким образом баланс сил, Великобритания возвращалась к блестящей изоляции. Затем баланс сил вновь нарушался, и цикл повторялся снова».