5. становление гражданского общества в российской федерации

Современные экономические реформы в Российской Федера­ции призваны обеспечить хозяйственную свободу в качестве основы гражданской независимости личности. Идет процесс развития многообразных форм собственности. Приватизация поз­воляет частным лицам приобретать в собственность часть госу­дарственного имущества. Трудовые коллективы получили право арендовать государственные предприятия, приобретать на акци­онерной основе объекты промышленности, торговли, сферы услуг.

Развитие частной собственности и рыночных отношений, как уже отмечалось в данной главе, делает гражданское общество необходимым. Проведение в России экономических реформ, направленных на создание свободной рыночной экономики, подтвердило это положение уже достаточно основательно. За несколько лет в нашей стране возникли многочисленные организации, объединения, ассоциации, центры, союзы, фонды, движе­ния, отвечающие всем характеристикам гражданского общества. Они появились во всех сферах общественной жизни: экономи­ческой, социальной, политической, духовной и др. Кроме уже названных нами в начале главы, сюда относятся: Ассоциация российских банков. Межрегиональный биржевой союз. Ассоци­ация биржевых структур агропромышленного комплекса. Всерос­сийская организация брокеров и т.д. Все перечисленные органи­зации относятся к субъектам гражданского общества в эконо­мической сфере. В других сферах общественной жизни, например в социальной и духовной, их возникло еще больше.

Бурный рост организаций гражданского общества объясня­ется не только становлением частной собственности и рыночной экономики, что сделало их появление необходимым, но и соз­данием важнейших условий, которые сделали развитие граж­данского общества возможным. Речь идет о демократизации общественно-политической жизни в стране.

Экономические, политические и юридические основы формирования гражданского общества в России зафиксированы в ее Конституции. Она провозглашает, что Россия является демо­кратическим правовым государством (ст. 1). В стране гарантиру­ются единство экономического пространства, свободное пере­мещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка добросовестной конкуренции, свобода экономической деятельности. Конституция России признает и защищает равным образом частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности (ст. 8).

Каждый гражданин согласно Конституции имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности (ст. 34). Право частной собст­венности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не должен быть лишен своего имущества иначе как по суду. Право наследования гарантируется (ст. 35,36).

В соответствии с теорией естественного права российская Конституция провозглашает, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст. 17). Утверждается право на жизнь, свободу, равенство, досто­инство личности.

Гражданский кодекс Российской Федерации закрепляет и развивает гражданские права и свободы, провозглашенные в Конституции Российской Федерации. Гражданское законода­тельство основывается на признании равенства участников регу­лируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1.1).

Гражданское законодательство определяет правовое положе­ние участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других имуще­ственных прав, исключительных прав на результаты интел­лектуальной деятельности (интеллектуальная собственность), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имуще­ственной самостоятельности их участников (ст. 2.1).

Становление российского гражданского общества предпо­лагает не только права и свободы, но и гражданскую ответст­венность, всеобщее прямое и равное избирательное право, неза­висимый суд и прокуратуру, совершенное законодательство. Для развития гражданского общества в России (как и в любой другой стране) необходимы экономическая и политическая стабильность.

Становление гражданского общества в России вызвало к жизни новые тенденции, внесло изменения в ранее существо­вавшие общественные организации, привело к созданию новых организаций и объединений. Рассмотрим этот вопрос подробнее.

В процессе формирования гражданского общества в России намечается тенденция включить противоречивые социальные явления в рамки переговорного процесса, создав механизм социального партнерства, регулирующий трудовые отношения. Инициатива создания такой системы идет сверху. Профсоюзы и предприниматели вследствие своей разобщенности не могут обойтись без посредничества государства. Практика заключения коллективных договоров, определяющих социальную ответствен­ность сторон, начинает расширяться прежде всего на горно­добывающих предприятиях.

Формирование системы социального партнерства — длитель­ный процесс. В США он занял около 30 лет. Главное условие успеха построения системы партнерства состоит в содержании и сроках проведения экономических преобразований, в успешном функционировании других сфер гражданского общества.

В профсоюзном движении растет число новых профсоюзов. альтернативных государственным. Новые профсоюзы более одно­родны социально и профессионально, лишены громоздкого бюрократического аппарата. Конфедерация труда, созданная в мае 1990 г., трансформируется в Объединение негосударственных и общественных организаций. •

Традиционные профсоюзные структуры, в частности Федера­ция независимых профсоюзов России, используя лозунги социаль­ной защиты, взяли на вооружение многие приемы борьбы негосу­дарственных профсоюзов (Независимого профсоюза горняков): создание стачкомов, выдвижение проектов генеральных тарифных соглашений и т.п.

Гражданское общество современной России включает немало организаций, в которые входят трудовые коллективы. Например, в 1992 г. оформился Российский союз трудовых коллективов. Он поставил перед собой такие задачи, как: развитие самоуправления, осуществление законодательной инициативы, независимой экс­пертизы проектов и решений органов власти относительно пред­приятий, представительство и защита интересов членами советов трудовых коллективов в государственных, общественных и судеб­ных органах и др.

В настоящее время в России созданы и действуют разно­образные фонды социальной защиты граждан и культуры: Фонд социальной защиты материнства и детства; Пенсионный фонд;

Фонд защиты от разрушения исторических памятников Санкт-Петербурга и т.п. О развитии гражданского общества в России свидетельствует движение потребителей, организованно оформив­шееся в России в Конфедерацию обществ потребителей. Оно призвано защищать права и интересы потребителей, коорди­нировать усилия их организаций. Информационно и юридически оно выступает против плохого качества или опасных продуктов, вводящей в заблуждение рекламы, несправедливых цен, недобро­совестной практики бизнеса.

Рассмотрение вопроса о становлении гражданского общества в России позволяет сделать два вывода: 1) гражданское общество в нашей стране делает хотя и существенные, но первые шаги;

2) становление гражданского общества у нас имеет свою специ­фику, но в целом развивается в направлении, по которому прошли демократические страны Запада.

Понятия и категории, используемые в данной главе

Гражданское общество

Гражданственность

Гражданские права и свободы

Гражданский долг

Гражданские инициативы

Группы давления

Группы интересов

Движения общественно-политические

Конституционализм

Экономическая сфера гражданского общества

Социально-политическая сфера гражданского общества

Духовная сфера гражданского общества

Политическая партия

Мобилизация социальная

Государство

Вопросы и учебные задания

1. Каково содержание понятия "гражданское общество"?

2. Какова роль собственности и предпринимательства в формировании гражданского общества?

3. Существует ли связь между концепциями гражданского общества и прав человека?

4. Какова структура гражданского общества?

5. Раскройте содержание и формы деятельности экономической сферы гражданского общества.

6. Каково содержание и формы деятельности социальной и духовной сфер гражданского общества?

7. Является ли разделение функций между гражданским обще­ством и государством характеристикой демократической системы?

8. Какие современные формы взаимодействия между граждан­ским обществом и государством существуют в демократиче­ских обществах?

9. Какие факторы способствуют становлению гражданского общества в Российской Федерации, а какие препятствуют этому?

10. Раскройте формы и методы деятельности общественных организаций и движений в современной России.

Литература для более глубокого изучения темы и отдельных ее вовросов

Конституция Российской Федерации. М., 1993.

Выступление Президента РФ Б. Ельцина на церемонии торжест­венного подписания Договора об общественном согласий// Российская газета. 1994. 29 апреля.

Городецкая И. Консыомеристское движение на Западе//МЭ и МО. 1993. №5.

Городецкая И. Благотворительные и другие добровольческие организации Великобритании//МЭ и МО. 1994. № 4.

Гражданское общество. М., 1994.

Матвеев Р.Ф. Теоретическая и практическая политология. М.,1993.

Майданик К. Левые движения в поставторитарном обществе// Свободная мысль. 1994. № 9.

Медушевский А.Н. Общество и государство в русском историческом процессе//Вестник Московского университета. Серия 12., 1993. №1.

Местное самоуправление. Политологический подход. Саратов, 1994.

Ольсевич Ю. Социальное партнерство в России: имеются ли предпосылки?//Вопросы экономики. 1994. № 5.

Политологический словарь. М., 1994.4.1 и II.

Пригожий А.И. Социология организаций. М., 1980.

Проблемы формирования гражданского общества. М., 1993.

Резник Ю.М. Гражданское общество как феномен цивилизации. М.,1993.

Семененко И, Предпринимательские ассоциации в странах Восточной Европы и в РОССИЙ//МЭ и МО. 1993. № 4.

Стариков Е.Н. Социальная структура переходного общества (опыт инвентаризации)//Полис. 1994. №4.

Туров И.С. Общество как социальная система//Социально-политический журнал. 1994. № 2.

Френк Ричард Д. Государство, общество и бизнес в условиях индустриальной демократии//Проблемы теории и практики управления. 1993. № 1.