2. причины возникновения гражданского общества и условия его функционирования

В предыдущем параграфе были приведены конкретные примеры возникновения организаций гражданского общества. В каждом называлась своя причина возникновения организации. Казалось бы, что все эти причины имеют частный характер. Это, однако, далеко не так. Частные причины (даже при их множественности) не привели бы к созданию такой огромной общественной сферы (системы), каковой является гражданское общество. Следовательно, существуют общие причины, питающие процесс создания и развития гражданского общества, очевидно, достаточно серьезные. Их немало, мы назовем три главные, основополагающие.

Первая причина связана с частной собственностью. В разви­том демократическом обществе подавляющая часть населения - частные собственники. Разумеется, представители крупного биз­неса немногочисленны. Однако развитым и многочисленным является средний класс. Для подавляющего большинства этих собственников средством - получения доходов, средством к жизни их семей является частная собственность. Это — частные предприятия (в промышленности, торговле, сельском хозяйстве, в добывающих отраслях и др.), земля, недвижимость, сдаваемая в аренду, ценные бумаги, приносящие доход, денежные средства, приносящие проценты, интеллектуальная собственность, облада­телями которой являются писатели, композиторы, изобретатели, научные работники, и т.д. Им не просто есть что терять, с потерей собственности они лишаются самого важного — источника средств для жизни. Поэтому не удивительно, что на сохранение собствен­ности, на создание оптимальных условий для ее дееспособности направлены энергичные усилия ее обладателей.

Опыт показывает, что наиболее эффективными являются коллективные усилия: разного рода объединения собственников с одинаковыми интересами; ассоциации фермеров, союзы предпри­нимателей, банкиров и др. Их представители постоянно взаимо­действуют с соответствующими комиссиями в законодательных органах и с правительством, добиваясь оптимизации условий функционирования частной собственности, принадлежащей чле­нам данных организаций.

Таким образом, частная собственность, будучи наиболее развитым институтом демократического общества, является пер­вой из главных причин возникновения и функционирования гражданского общества, превращения его в мощнейшую самоорга­низующуюся общественную структуру. Именно частная собствен­ность во всем разнообразии ее конкретных форм делает существо­вание гражданского общества необходимым.

Вторая причина тесно связана с первой. Речь идет о свободной рыночной экономике. Демократическое общество наряду с другими свободами предполагает хозяйственную систему, развивающуюся по своим законам. Только соблюдая эти законы, можно успешно вести предпринимательскую деятельность. И главное — противо­стоять законам рынка в одиночку очень трудно. Разного рода объединения предпринимателей, то есть организации гражданского общества, призваны облегчить эту задачу. (Вопрос об орга­низациях гражданского .общества в экономической сфере будет специально рассмотрен далее.)

Третья причина необходимости возникновения и функцио­нирования гражданского общества заключается в следующем. Демократическое государство призвано максимально удовлетворять интересы и потребности своих граждан. Однако рождающиеся в обществе интересы столь многочисленны, столь разнообразны и дифференцированы, что практически государство не может иметь информацию обо всех этих Интересах. Значит, необходимо информировать государство о конкретных интересах граждан, удовлетворить которые можно лишь силами и средствами самого государства. И опять же эффект достигается, если действовать через организации гражданского общества.

В каждой демократической стране организаций граждан­ского общества насчитывается множество. Они могут организо­вываться в связи с конкретными проблемами региона и даже отдельного города, в связи с профессиональными интересами (например, разного рода гильдии актеров кино, театра), это организации и фонды благотворительного характера, объеди­нения, связанные с необходимостью восстановления памятников большого культурного значения. Сюда же относятся многочислен­ные движения (например, в связи с протестом против осуждения невиновных) и т.п. Много такого рода организаций и движений гражданского общества вырастает до общегосударственных масштабов. Типичный в этом отношении пример — движение "зеленых" в западноевропейских странах. Превратившись в мощную силу, оно добилось того, что государство выделило немалые дополнительные ресурсы на охрану окружающей среды и внесло изменение в законодательство, регулирующее этот процесс.

Таким образом, третья главная причина, делающая необхо­димым возникновение и развитие гражданского общества, — это исключительное многообразие интересов граждан демократиче­ского общества. Важно подчеркнуть, что именно в демократиче­ском обществе только и возможен широчайший спектр этих интересов. И связано это с теми свободами, которые данное общество предоставляет своему народу.

От вопроса о необходимости гражданского общества,, я условиях демократии переходим к раскрытию его возможности, Демократия не просто делает гражданское общество насущно необходимым, она создает все основные условия для его возник­новения и развития. Отметим наиболее важные из них. Главнее условие активной жизни гражданского общества — это социальная свобода, демократическое государственное управление, существо­вание общественной .сферы политической деятельности и полити­ческих дискуссий. Свободный гражданин - основа гражданского общества. Социальная свобода создает возможность для самореа­лизации человека в обществе. /

Важным условием функционирования гражданского обще­ства является гласность и связанная с ней высокая информиро­ванность граждан, позволяющая реально оценивать хозяйствен­ную конъюнктуру, видеть социальные проблемы и предпринимать шаги по их разрешению.

И наконец, основополагающим условием успешного функ­ционирования гражданского общества является наличие соответ­ствующего законодательства и конституционных гарантий его права на существование.

Рассмотрение вопросов о необходимости и возможности существования гражданского общества дает основание подчерк­нуть его функциональную характеристику. Основная функция гражданского общества — наиболее полное удовлетворение мате­риальных, социальна и духовных потребностей общества.