1. "политический режим" как категория политологии: сущность и критерии классификации

Политический режим представляет собой совокупность методов, приемов, средств осуществления политической власти. Он характеризует среду и условия политической жизни общества, другими словами — определенный политический климат, суще­ствующий в той или иной стране в конкретный период ее исторического развития.

Достаточно точное определение политического режима, отражающее противоречивость его содержания, дал известный польский политолог Е. Вятр. "Под политическим режимом, -писал он, — я понимаю систему конституционных (законных) порядков и конкретное воплощение этой системы на практике". (Вятр Е. Типология политических режимов: Лекции по поли­тологии. Таллин, 1991. Т. 1. С. 55.) В этом определении подчерк­нуто то обстоятельство, что конституционно закрепленные поряд­ки не всегда могут соответствовать конкретному их воплощению в политической жизни. Политический режим есть та реальность, которая совмещает и первое, и второе. Вместе с тем это понятие отражает реальную картину политической власти в той или иной стране.

Приведенное определение политического режима дает самое общее представление о данном понятии. Для более широкого и конкретного представления о политическом режиме в определен­ной стране необходимо ответить на следующие вопросы.

1. Как возник данный политический режим? Имеется в виду организация и проведение выборов в органы политической власти. Е. Вятр отмечает, что характер и содержание формирующегося политического режима определяются соревновательностью выбо­ров, которые предполагают свободу "выставлять свою кандида­туру... Выборы считаются честными, если нет махинаций и есть специальный механизм честной игры". (С. 56.)

2. Какие политические группировки находятся у власти? Это раскрывает цели, которые данные группировки преследуют. Если власть принадлежит представителям демократических сил, то ставятся задачи демократизации общественной жизни. Если властвуют представители военной элиты, экстремистских кругов, тогда преследуются иные цели.

3. Каким методам политического господства отдается пред­почтение — демократическим или насильственным? Другими словами, политическая жизнь может характеризоваться признани­ем народа высшим источником власти. Но она может характери­зоваться и политическим насилием, репрессиями против инако­мыслящих, манипулированием сознанием людей с помощью раз­ного рода мифов и ложной информации.

4. Какие партии добиваются прихода к политической власти (коммунистические, либеральные, демократические и т.д.)? Цели, которые ставят политические партии, во многом определяют тип политического режима в той или иной стране.

5. Допускается ли существование политической оппозиции и в какой мере? Ее существование предполагает свободу мнений, независимость средств массовой информации, критику и контроль деятельности властвующих структур, выдвижение альтернативных программ экономического и политического развития страны. Оппозиция может требовать отставки правительства и проведения новых выборов. Таким образом, факт наличия или отсутствия политической оппозиции является важным обстоятельством в определении типа политического режима.

6. Каково положение личности в данной стране? В первую очередь речь идет об уровне и фактической реализуемости инсти­тута прав и свобод граждан, о правах человека, гарантирующих индивидуальную свободу, возможность активного участия в управлении государством, право на собственность, предприни­мательскую деятельность, свободу распоряжения рабочей силой. Речь также идет о достойном уровне жизни, социальной защищен­ности и духовном развитии личности. Очевидно, что степень осуществления прав человека в том или ином государстве является одним из существенных показателей, позволяющих классифи­цировать политические режимы.

Отмеченные положения рассматриваются как основные (фактически их больше) критерии классификации политических режимов. На их основе политические режимы подразделяются на две большие группы: демократические и недемократические. В свою очередь, недемократические включают в себя два типа — тотали­тарные и авторитарные.