Конституция СССР - Учебное пособие

3. советская союзная республика.

Расцвет союзных республик. В коллективном письме казахского народа на фронт рассказывается о том, как тяжко жилось народу при царском строе и какой богатой, счастливой стала родная страна казахов при советской власти, в братской семье советских народов.

«Русские цари и колонизаторы, ханы и баи[23] беспощадно грабили и притесняли казахский народ. В степях бродили байские табуны, в аулах и сёлах лучшие угодья принадлежали баям и помещикам. За жалкую подачку, за обглоданную кость бедняк пас чужой скот.

Но вместе со своими братьями – народами Советского Союза, при братской помощи великого русского народа, под знаменем Ленина – Сталина свергли мы насильников. Великая Октябрьская социалистическая революция возродила казахский народ».

Дальше в стихотворной форме описывается, какую богатую и разнообразную продукцию дают казахскому народу и всему Советскому Союзу высоко развитая промышленность, колхозы и совхозы Казахской республики.

Карагандинские угольные копи занимают третье по значению место в Советском Союзе. Предприятия цветной металлургии (медь, свинец, цинк) – крупнейшие в Советском Союзе. Редкие металлы, добытые в Казахстане, вы найдёте в частях машин, в броне танков и самолётов, в стволах артиллерийских орудий, в корпусах военных кораблей. Эмбенская нефть даёт лучшие сорта бензина и смазочных масел для авиационных моторов. В республике создана крупная пищевая и хлопкоочистительная промышленность. Кочевое население Центрального Казахстана перешло на оседлость. Почти все крестьянские хозяйства объединились в колхозы.

При царской власти на каждую сотню казахов приходилось только 2 грамотных. Казахам воспрещено было открывать школы на родном языке. Теперь неграмотного казаха редко встретишь. В Казахской союзной республике есть 23 высших учебных заведения (не было ни одного), создана Казахская Академия наук с 16 научно-исследовательскими институтами.

В Советском Казахстане 38 городских и колхозно-совхозных театров, академический драматический театр и театр оперы и балета в столице республики Алма-Ата. Из казахской национальной литературы всему Советскому Союзу известны стихи и поэмы народного поэта Джамбула, удостоенного Сталинской премии.

Небывалого расцвета экономической и культурной жизни достигли за короткий срок и все другие союзные республики, находившиеся в царской России на положении отсталых, бесправных, национально-угнетённых окраин.

Спросим себя: чем же объясняются такие успехи?

Эти успехи достигнуты благодаря широкой творческой самодеятельности народных масс союзных республик, развернувшейся на основе их свободного советского национально-государственного устройства, под руководством коммунистической партии, при братской помощи со стороны русского народа и общесоюзных органов Советской власти.

Суверенное советское государство. Каково же государственное устройство союзных республик?

Союзная республика образуется на добровольных началах, т. е. по желанию данного народа, и носит его имя. Войдя в состав Советского Союза, союзная республика остаётся суверенным государством. Это значит, что союзная республика на своей территории осуществляет государственную власть самостоятельно во всех вопросах, за исключением лишь тех, которые сами союзные республики добровольно передали в ведение общесоюзных органов государственной власти и государственного управления согласно Конституции СССР. Это значит также, что союзная республика является государством самостоятельным, независимым по отношению к иностранным государствам.

В чём же выражаются суверенные права союзной республики?

Союзная республика сохраняет за собой право свободного выхода из Советского Союза. Сохранение за каждой союзной республикой права на свободный выход из Союза показывает самым ясным образом и подтверждает, что объединение союзных республик в Союз действительно вполне добровольно. Право союзных республик на свободный выход из Союза есть высшее выражение их суверенных прав.

Союзная республика имеет свою Конституцию, утверждаемую и изменяемую самой республикой. В этой Конституции отражены особенности данной страны – национальные, хозяйственные, культурно-бытовые. Требуется лишь, чтобы Конституция каждой союзной республики была составлена в полном соответствии с Конституцией СССР. Это понятно: ведь союзная республика – составная часть Советского Союза.

Союзная республика издаёт свои законы, которые обязательны к исполнению на территории данной республики. Законы союзной республики издаются по всем вопросам её жизни, за исключением лишь вопросов общесоюзного значения, по которым законы издаёт высший орган государственной власти СССР. Таковы, например, вопросы войны и мира, принятие в состав СССР новых республик и другие.

Союзная республика, вступив в СССР, сохраняет за собой право на свою территорию. Территория союзной республики не может быть изменяема без её согласия. Изменение границ союзных республик утверждается высшим органом государственной власти СССР.

Союзная республика имеет свои войсковые формирования (войсковые части). Вопрос о порядке организации своих войсковых формирований решает сама союзная республика. Общесоюзная власть устанавливает лишь руководящие основы организации войсковых формирований союзных республик. Общесоюзные государственные органы ведают организацией обороны СССР и руководят всеми вооружёнными силами Советского Союза. Республиканские войсковые формирования являются составными частями единой Советской Армии.

Союзная республика имеет право вступать в непосредственные сношения с иностранными государствами, заключать с ними соглашения, обмениваться представителями. Республика сама решает, с какими государствами она вступает в непосредственные сношения. Общесоюзная власть устанавливает лишь общий порядок во взаимоотношениях союзных республик с иностранными государствами, заключает с ними договоры от имени СССР.

Законы о войсковых формированиях союзных республик и о непосредственных сношениях союзных республик с иностранными государствами, принятые Верховным Советом СССР 1 февраля 1944 года, означают большое расширение суверенных прав и деятельности союзных республик. Они знаменуют собой укрепление союзных республик и всего Советского Союза в целом.

Союзная республика сохраняет гражданство республики и право приёма лиц в гражданство республики. Вместе с тем каждый гражданин союзной республики является гражданином Советского Союза. Граждане всех других союзных республик пользуются на территории данной республики одинаковыми правами с её гражданами. Советский гражданин, приезжая в любую советскую республику, везде чувствует себя в своём отечестве.

Граждане союзной республики свободно избирают свой Верховный Совет – высший орган государственной власти своей республики. Вместе с тем они участвуют в избрании Верховного Совета СССР.

Каждый народ, образовавший союзную республику, имеет своё особое представительство в Верховном Совете СССР, через которое может выражать свои национальные интересы непосредственно в высшем органе государственной власти Советского Союза.

Все высшие и местные государственные органы и все учреждения союзной республики действуют на родном языке данного народа.

Символом (знаком) суверенных прав союзной республики является государственный герб и государственный флаг республики.

Таким образом, союзная республика представляет собой суверенное национальное Советское социалистическое государство рабочих и крестьян, входящее по своей доброй воле непосредственно в состав Советского Союза на равных правах с другими союзными республиками.

Охрана суверенных прав союзных республик. Каждый советский народ, образовавший союзную республику, чувствует себя полновластным хозяином в своей родной стране. В то же время союзная республика является равноправным членом единого, могучего союзного государства, и каждый советский народ получает от Советского Союза, от общесоюзных органов Советской власти всестороннюю помощь в своём политическом, хозяйственном, культурном развитии и защиту от внешних врагов.

Конституция СССР обязывает Советский Союз охранять суверенные права союзных республик. Эту свою обязанность Советский Союз свято выполняет. Когда наша Родина подверглась нападению фашистской Германии, общесоюзные государственные органы организовали могучий отпор врагу, весь Советский Союз поднялся против наглых захватчиков. Временно занятые врагом союзные республики были освобождены, их свобода, независимость, их суверенные права восстановлены.