Римское право - Учебное пособие (О. П. Жалменова)

Эдикты магистратов

Одной из форм правообразования, специфичной именно для римского права, являются эдикты магистратов. Все римские магистраты, имевшие imperium – высшую публичную и военную власть, обладали правом устанавливать общие правила поведения для более эффективного исполнения своей должности. Термин «эдикт» происходит от слова dico (говорю), в соответствии с этим первоначально обозначал устное объявление магистрата по тому или иному вопросу. С течением времени эдикт получил специальное значение программного объявления, какое по установившейся практике делали (уже в письменной форме) республиканские магистры при вступлении в должность.

Т.о. эдикты магистратов – это специальные акты (программы), которые издавались республиканскими магистратами при вступлении в должность. Особое значение имели эдикты преторов, которые ведали судебными делами. В своих эдиктах магистраты излагали правила, которые будут лежать в основе их деятельности, указывали, в каких случаях будут даваться иски, а в каких нет, определяли порядок взаимоотношений с чужеземцами и т. д.

Первоначально эдикты издавались только на срок деятельности издавшего их магистрата (претора), и поэтому при вступлении в должность нового магистрата эдикты менялись. Формально претор не имел права ни отменять, ни изменять положения старого права, однако претор мог лишить силы то или иное положение старого права и фактически ввести новое. Например, претор мог при известных условиях защитить несобственника как собственника (и тем самым оставить без защиты того, кто был собственником по цивильному праву), но он не мог несобственника превратить в собственника. Подобного рода правотворческая деятельность судебных магистратов развивалась постепенно. Сначала претор не посягал на авторитет и силу цивильного права и только помогал его осуществлению, подкрепляя общественные отношения, урегулированные цивильным правом, также и своими исками.

 Таким образом, преторский эдикт, не отменяя формально норм цивильного права, указывал пути для признания новых отношений и этим становился формой правообразования. В результате такой правотворческой деятельности преторов сложилась, наряду с исконным гражданским правом, новая система норм – преторское право,[6] так как наибольшее значение в этой правотворческой деятельности имел именно преторский эдикт.

Правотворчество претора и других судебных магистратов не могло сохранить своего былого значения по мере того, как усиливалась власть императоров, которые стремились наложить свою руку и на деятельность судебных органов. К тому же основные категории исков, необходимые для практики, были уже установлены.

Во II в н. э. император Адриан возложил на юриста Юлиана кодификацию отдельных постановлений, содержавшихся в преторских эдиктах. Выработанная Юлианом окончательная редакция «постоянного эдикта» (или «вечного эдикта») была одобрена императором и объявлена постановлением сената неизменной; однако император оставил за собой право делать дополнения к эдикту. С этого времени правотворческая деятельность претора (и других магистратов) прекратилась, и противоположность цивильного и преторского права стала утрачивать значение.