Политология - Учебное пособие (Маслаков А.С.)

Власть и политика

 

Совершив обширный экскурс в историю, и убедившись в непреходящем интересе человечества к проблемам организации общественной жизни, вернемся к современной политической науке и рассмотрим, как сегодня политология исследует политические явления. Рассмотрение необходимо начать с фундаментальных понятий: «власть» и «политика»

Власть — неотъемлемая черта любого человеческого общества. В жизни каждого человека власть играет огромную роль. Человек постоянно, порой сам того не подозревая, соприкасается с различными видами власти, выступая попеременно то ее субъектом (носителем власти), например, как глава семьи, руководитель производственного коллектива, то объектом (адресатом) разнообразных властных повелений и предписаний.

 Феномену власти уделяли пристальное внимание все выдающие представители прошлого: Платон, Аристотель, Н.Макиавелли, Т.Гоббс, Дж.Локк и другие.  Новую главу в политологическом анализе проблемы власти открыл основоположник и представитель современной социальной науки, немецкий ученый - М. Вебер (1864-1920).

Под властью М.Вебер понимал любую возможность проводить внутри данных социальных  отношений  собственную  волю,  даже  вопреки сопротивлению.    Это веберовское понимание власти носит универсальный характер, благодаря которому возникает возможность видеть многообразие власти, функционирующей по вертикали и горизонтали. Современные концепции власти  многочисленны и многообразны.

Среди них — структурный функционализм, крупнейшим представителем которого является Т. Парсонс. Он утверждал, что власть занимает в анализе политических систем место, сходное с тем, которое занимают деньги в экономических системах. Она должна разделяться и распределиться, создаваться и иметь как собирательные, так и распределительные функции.   Власть - это способность  мобилизовывать ресурсы общества для достижения целей, признанных всем обществом.

Релятивистские концепции рассматривают впасть как личностное отношение, в котором один человек (субъект) оказывает на другого (объект) определяющее влияние. В качестве субъекта и объекта могут выступать отдельные люди, группы; слои населения, ведущая политическая партия и оппозиция, при этом данная партия может оказывать влияние на оппозицию, "нейтрализовать" ее, предложив ей раздел "зон влияния". Релятивистские концепции власти включают  исследование методов и путей воздействия на общество в целях достижения стабильности, среди которых: стимулирование активной трудовой деятельности, соблюдение норм общественного поведения.

Бихевиористские концепции власти так же исходят из трактовки власти, как отношений между людьми, при которых одни властвуют, командуют, господствуют, а другие подчиняются и выполняют решения первых.    Специфика данного подхода состоит в сосредоточении внимания на особенностях людей, на мотивах их поведения в борьбе за власть.   Первоначальные импульсы к властвованию, по мнению представителей этой школы  заложены в  природе людей, в их стремлении к власти (воля) и способности властвовать (обладание "политической энергией"). Большую роль играет стремление к приобретению богатства, свободы, престижа, безопасности, того, что связано с обретением власти. В условиях рыночной экономики власть является товаром, на который существуют спрос и предложение. Представители системного подхода рассматривают власть как элемент сложной  совокупности взаимодействующих факторов, образующих политическую систему. Власть - свойство политической системы. Она обобщенный посредник и ее можно сравнить с деньгами. Она задает "правила игры".

Структуралистская концепция представляет власть как особые отношения между управляющим и управляемым.   Власть здесь соответствует ситуации, когда "А" (индивидум, группа) может заставить "Б" (индивидуума, группу) делать то, что "Б" не мог или не хотел делать.

Поскольку в современной политологии нет единой концепции политической власти, выскажем по рассматриваемому вопросу некоторые обобщенные положения.

Во-первых, власть - это отношение между людьми, которое не является их характерной чертой или свойством.

Во-вторых, власть - это способность властвующего принудить подвластных следовать его воле.

В-третьих, власть - это выражение воли того, кто ее осуществляет.

   Власть -  это  способность индивида или социальной группы воздействовать на поведение других в соответствии со своими целями и желаниями.

Источники власти разнообразны. Это может быть сила и богатство, знания и информация, опыт и традиции, занимаемое положение.  

Власть существовала задолго до возникновения государства, при  первобытнообщинном строе, когда только возникало человеческое общество. Единственной властной волей в нем была воля всего первобытного коллектива. Силой же, при помощи которой властная воля подчиняла себе подвластных, выступало общественное мнение. Таким образом, воля коллектива в первобытном обществе была единственной публичной властью, существующей в пределах всего общества, что обусловливалось наличием единых для всего общества интересов.

С дифференциацией общества единой воле приходит конец, и общество раскалывается.   Образуются группы людей, которые занимают разные места в системе общественного производства, имеют различные, порой противоположенные интересы. Однако ни одно общество не может существовать без публичной власти, то есть без воли, которой обязаны подчиняться все его члены.  В таких условиях единственным выходом  было навязывание воли одной части общества всему обществу, превращая ее в обязательную для членов всех социальных групп. Выполнить эту задачу можно было лишь с помощью принуждения - постоянного и систематического насилия.   Так возникла потребность в специальном аппарате принуждения, которым и стало государство. Вместе с государством возникла особая форма публичной власти —  государственная власть.

 Государственная власть — одна из разновидностей власти в обществе. Наряду с ней существуют и другие: экономическая, религиозная, информационная,  социальная.

Под государственной властью нередко понимают саму властную волю и государственный аппарат, являющийся одновременно и носителем властной воли и силой, при помощи которой эта воля навязывается. Внутри государственной машины можно выделить, с одной стороны, такую  часть, которая правит, управляет, с другой - такую, которая принуждает. Важнейшей частью государственного аппарата являются особые отряды вооруженных людей: армия, полиция, жандармерия, суд, прокуратура, разведка.   Определяя содержание государственной власти, отметим, что это право и возможность   государства   и   его   органов   распоряжаться жизнедеятельностью общества, его гражданами и их объединениями, направлять их,  контролировать и подчинять своей  воле. Государственную власть можно определить как форму общественной власти, опирающуюся на специальный аппарат принуждения и распространяющуюся на всех граждан общества.   Это ядро политической власти. Государственная   власть   влечет   за   собой   установление соответствующего порядка, правил, организацию различных учреждений.

Одним из средств управления социальными процессами, инструментом регулирования личных и общественных интересов, интересов различных социальных групп выступает политика. Она рассматривается и как наука, и как искусство.

Главная задача политики как науки — моделирование, прогнозирование различных аспектов политической деятельности и её результатов, определение целей и задач развития. Критерием научности политики является соответствие политической линии государства объективным законам общественного развития.

Принципы  политики как науки:

1. наличие четкой теоретической основы и следование ей на практике;

2. гибкость, умение находить политические компромиссы с учетом изменчивости политической ситуации; 

3. умение и стремление перенимать опыт у более опытного и сильного, в том числе, и у идейного,  противника;

4. обеспечение приоритета решения общих вопросов над частными;

5. соответствие форм, методов и средств осуществления политики  её целям и задачам.

Принципы политики как искусства:

1. разработка и творческое проведение в жизнь научно обоснованной политики с определением ближайших и перспективных целей; 

2. распределение форм, методов и средств политической деятельности, с помощью которых намеченные цели могут быть достигнуты оптимальным образом;

3. направление и регулирование деятельности политических институтов; 

4. умение делать выводы не только из успехов и побед, но из неудач и поражений;

5. умелый, творческий и критический подход  к подбору, расстановке и воспитанию руководящих кадров;  

6. умение разбираться в политической психологии и политическом поведении масс;

7.  умение работать с людьми, прислушиваться к голосу масс.

 Политика, как и государственная власть, возникла только с появлением государства. Термин "политика" чрезвычайно широко употребляется и в повседневной жизни, и в науке, особенно в политологической.   Само понятие "политика" появилось в древней Греции и происходило от слова  «polis» (город-государство); отсюда — ро1itika – это государственные или общественные дела, искусство управления государством.

Политика - это деятельностные отношения между людьми и большими социальными группами (нациями, партиями) по поводу власти, ее достижения, удержания, укрепления и использования.

Политика, как писал М. Вебер, это стремление к участию во власти, будь то между государствами, будь то внутри государства.  Политика есть также преломление и отражение в государственной деятельности интересов (в первую очередь экономических) различных социальных групп по поводу устройства государственной власти.

Важнейшие функции политики:

сохранение данного общественного строя;

управление и руководство обществом в целом и в каждой его сфере;

приспособление политических институтов к целям и задачам  людей стоящих у власти;

обеспечение стабильности в стране.

Средствами реализации этих функций  являются ресурсы:: экономические, социальные, силовые: культурно-информационные,  утилитарные (люди) и  нормативные.

  Политическая власть имеет свою специфику,  отличающую ее от других форм власти: 

верховенство, то есть обязательность ее решений для всего общества  и соответственно для всех других видов власти;

всеобщность  или  публичность, что значит политическая власть действует  от имени всего общества;

суверенитет  как независимость и неделимость власти.

Понятие государственной политики, прежде всего, характеризует деятельность государства по реализации стоящих перед ним целей. Государственная политика как вид деятельности рассматривается на нескольких уровнях:  местном, региональном,  национальном, международном. Каждый из этих уровней решает свои специфические задачи на основе общих обязательных для всех законов, выработанных государственным аппаратом.

Местный уровень политики включает решение местных проблем: школы, транспорт, жилищные вопросы. Политической деятельностью на этом уровне занимаются индивиды и местные организации.

Региональный уровень политики требует уже большего государственного вмешательства.   Политическая  деятельность осуществляется группами и ассоциациями, борющимися за экономическое и социальное  развитие региона.

Национальный уровень политики занимает центральное место в общегосударственной политике.     Приоритет при этом  отдается деятельности политических партий, общественных движений, государственному аппарату.

Международный уровень политики приобретает все большее значение в наши дни.  Основными объектами политики здесь выступают отдельные государства и транснациональные корпорации.

Реализация политических целей осуществляется специфическими средствами.   Это - право, принуждение, убеждение, авторитет, аргументированное доказательство, учет общественного мнения, интересов различных групп, опора на традиции. Политическая власть может осуществляться в различных формах: как руководство и управление, организация и контроль, господство и координация.

 В основе любой политической деятельности лежит государственная   власть, ее завоевание, удержание и использование. В настоящее время в связи со значительными изменениями, происходящими в общественной жизни особое значение приобретают понятия "легальность" и "легитимность" власти.

Легальность - синоним законности. Это правовая характеристика власти.   Наряду с легальными    (правовыми,   конституционными)    существуют полулегальные (теневые) структуры и противозаконные структуры: мафиозные, террористические..

Необходимым условием осуществления политической власти является ее легитимность. Легитимность означает несомненное признание системы официальной власти населением страны, то есть принимаемые государственной властью законы, решения выполняются подавляющим большинством граждан добровольно.  

В науке выделяется три типа легитимности: традиционная легитимность; конституционно-легальная легитимность — основанная на праве, свободном волеизъявлении граждан, равноправии всех политических сил; и харизматическая легитимность - основанная на личности лидера, которому приписываются исключительные качества.

Серьезной проблемой в современном обществе является кризис легитимности, возникающий, как правило, в переходном состоянии. Для него характерны рост степени принуждения, ограничение прав и свобод, запрещение политических партий и независимой прессы, рост коррумпированности  всех институтов власти и их сращивание   с криминальными структурами, низкая экономическая эффективность власти.

 Наличие подобных проблем может привести к смене государственной власти или к смене политического режима. Существует два основных способа, с помощью которых такое изменение может быть произведено. Первый  — различного рода давление на людей, стоящих у власти,  имеющее целью побудить их изменить линию поведения государства. Если правящая верхушка не поддается давлению, остается лишь один путь - отстранение данных людей от власти, замена их другими, которые будут проводить курс, выгодный данной части общества. Это может быть сделано как законным, легальным путем, так  и путем государственного переворота. Политическая борьба в своей сущности есть борьба за верховную государственную власть.

Формы перехода государственной власти можно разделить на две группы: 1) легитимная смена государственной власти на основе действующих законов или традиций, происходящая путем выборов в парламент, на пост президента, а также путем парламентских комбинаций. Такая форма перехода власти возможна лишь при демократическом режиме; 2) захват верховной государственной власти с применением силы или угрозы ее применения  - это нелегитимная смена государственной власти.    Сюда относятся: государственные перевороты, революции, гражданские войны.

Государственные перевороты по результатам изменений в обществе делятся на четыре вида: 

личностные перевороты, сводящиеся к смене лиц стоящих у власти;

политико-ориентационные, в результате которых меняется линия поведения государства, его ориентация;

политико-режимные, изменяющие политический режим;

политико-революционные, в результате которых может произойти смена общественного строя.     

Говоря о революциях, отметим, что в течение каждой победившей революции имеется хотя бы один государственный переворот. При этом сама социальная революция никогда не сводится лишь   к   государственному   перевороту.      Революционный государственный переворот является, хотя и важнейшим, но всего лишь моментом революции, а революция есть длительный и сложный процесс.

Из всего сказанного выше явствует, что и «революция роз» в Грузии, и «оранжевая революция» на Украине на самом деле никакими революциями не являются. В первом случае имел место обычный личностный государственный переворот, а во втором — политико-ориентационный переворот.

В заключение отметим, что  основной целью политической власти является поддержание  ее легитимности и создание условий для становления сознания общности граждан. Только реализация этой цели позволит говорить о стабильном, едином государстве, имеющем поддержку всего населения.

 

Вопросы для обсуждения

Может ли власть быть не политической? Чем отличается политическая власть от всех других видов власти?

Каковы источники власти?

3Каким образом политическая власть может быть утрачена, и каким образом получена?

Каковы пределы власти, как она связана с принуждением и насилием?

Назовите субъекты и объекты политической власти.

 

Литература

Курскова Г.Ю. Политический феномен власти  //Полис.  2000, №1

Политология: учебное   пособие  -  Московский государственный  институт международных отношений (Университет) МИД России. — М., ТК Велби,  «Изд-во Проспект»,  2005.

Семенова Т.Н. О формах перехода государственной власти в XXI веке  // Философия и общество.  2006,  № 2.

Тоффлер О. Проблемы власти на пороге ХХI века.  //Свободная мысль,  1992,  №2.

 

 

Общество представляет собой совокупность экономической, социальной, идеологической, политической, культурной и других систем. Политическая система охватывает сферу политической деятельности, все субъекты и институты, участвующие в политическом процессе. С другими системами она связана отношениями взаимодействия, взаимообмена, взаимовлияния.

Понятие “политическая система”, широко употребляемое сегодня, получило обоснование лишь к середине ХХ века. Это связано с тем, что в середине XIX века  активно начала формироваться сама теория систем: “общая теория систем” Л. фон Берталанфи в биологии и Н.Винера в кибернетике.

 Система – это множество закономерно связанных друг с другом элементов, представляющее собой определенное целостное образование, единство.

К универсальным признакам системы можно отнести: 

взаимосвязанность группы элементов;

образование ими самостоятельной целостности;

внутреннее взаимосоответствие;

способность сохраняться и вступать в отношения со средой и другими системами.

Одним из первых общую теорию систем к социально-политическим процессам пытался применить Т. Парсонс. Прежде для анализа политической деятельности использовались такие термины как “государство”, “закон”, “правительство”, но все они носили узкий правовой и институциональный смыслы. Введение понятия “политическая  система” позволило более последовательно и детально рассмотреть социально-политическую основу общества, принципы организации политической власти, социально-политические институты.

В отличие от других систем, политическая система общества:

распределяет ценности в обществе и убеждает граждан принять это распределение как обязательное;

обладает правом выносить обязывающие решения, которые принимаются населением как легитимные;

ассоциируется с применением узаконенного физического принуждения в обществе;

равномерно воздействует на всех граждан общества,  то есть является универсальной.

В научной литературе представлены многообразные концепции и определения политической системы. Так, Т. Парсонс отмечает, что это подсистема общества, назначение которой в определении коллективных целей, обеспечении интеграции, мобилизации ресурсов, принятии решений, реализации общих целей.

Подобное определение дополняет Д.Истон, подчеркивая, что политическая система – это совокупность взаимодействий по поводу волевого распределения ценностей. Она преобразует поступающие требования и поддержку в соответствующие решения и действия. Представляя собой замкнутую цепь без начала и конца, она находится в постоянном саморазвитии и саморегулировании.

Представители функционального подхода, например   Г.Алмонд,  определяют политическую систему как совокупность ролей и их взаимодействий между собой. При анализе сущности системы акцент делается на выявлении и исследовании ее функций.

В основе современных концепций политической системы лежат эти три названных подхода. Развитие теории идет в основном по пути их совершенствования, преодоления недостатков.

В своих исследованиях ученые пытаются дать универсальное определение политической системы. Так, в энциклопедическом словаре по политологии говорится, что политическая система - это целостная, упорядоченная совокупность политических институтов, политических ролей, отношений, процессов, принципов политической организации общества, подчиненных кодексу политических, социальных, юридических, идеологических, культурных норм, историческим традициям и установкам политического режима конкретного общества. В дальнейшем подобное определение будет использоваться в качестве рабочего.

Анализ политической системы не возможен без рассмотрения ее структуры, внутренней организации, выступающей как единство устойчивых взаимосвязей между её элементами.

В последние годы преобладающим является подход, определяющий структуру политической системы как совокупность институциональной, нормативной, функциональной и коммуникативной подсистем.

Институциональная подсистема – это совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, субъектов, форм взаимодействий между ними, в которых реализуется политическая власть. Она включает в себя: государство, политические партии, общественные организации, лоббистские объединения и т.д.

Нормативная подсистема – политические и правовые нормы, политические традиции, политическая этика – регулирует деятельность  и взаимодействие организаций, входящих в политическую систему, все общественные отношения.

Функциональная подсистема включает способы и методы осуществления политической власти (политический режим), направления политической деятельности.

Важную роль в функционировании политической системы играет коммуникативная подсистема, элементами которой, например, являются политическое сознание и политическая культура. Политическое сознание определяет восприятие и осознание индивидом мира политики, политических интересов, его отношение к политической действительности. Политическая культура характеризуется уровнем участия граждан в политической жизни, в выборах представительных органов власти, в обсуждении законопроектов.

Существует мнение, что политическая система включает и такие элементы как историческое наследие общества и стиль принятия политических решений, политические традиции и идеологию.

Политическую систему общества следует представлять не как сумму составляющих ее элементов, а как их взаимодействие, как систему со сложной структурой, находящуюся в постоянном движении, функционировании и развитии. Элементы политической системы также имеют свою структуру. Взаимодействие элементов приобретает характер многообразных отношений между индивидами, партиями, организациями. Политические отношения придают качественную определенность политической системе, так как в них концентрируются и сталкиваются потребности и коренные интересы, воля различных социальных групп. От специфики субъектов политических отношений зависят конкретно-исторические условия, способ существования и функционирования политической системы.

Функции политической системы. Любая политическая система призвана решить ряд задач. Среди них: определение целей и перспектив развития общества, сохранение системы и адаптация ее к новым условиям политической реальности, мобилизация ресурсов для достижения поставленных целей. Для этого система должна быть многофункциональной.

Функции политической системы разделяют на внутренние и внешние.

К внутренним функциям относятся:

политическая социализация, то есть привлечение к политической деятельности граждан;

артикуляция интересов или формирование требований к политикам, принимающим решения;

агрегация интересов -  приведение интересов к единообразию, распределение их по степени важности, классификация или “политизация”,  придание им вида политической программы или политического заявления;

политическая коммуникация – распространение информации между элементами политической системы и социальной средой;

выработка правил или нормотворчество, которое выражается в  разработке законов, конкретных правил, необходимых для реализации целей;

применение правил или приведение законов в действие;

контроль над соблюдением законов;

защита существующей экономической и социальной системы от дестабилизации.

Внешними функциями политической системы являются:

защита суверенитета;

отстаивание государственных интересов;

развитие взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами.

Стабильность политической системы. Все политические системы подвержены изменениям. Их можно рассматривать как динамичные неравновесные системы, в которых постоянно происходит нарушение и восстановление равновесия. В любой политической системе всегда действуют тенденции, порождающие кризисы, дестабилизирующие политическую жизнь и тенденции, способствующие сохранению равновесия. Устойчивость системы зависит от соотношения этих процессов. Задачей любой политической системы является поиск факторов и состояний, обеспечивающих ее стабильность.

Понятие “стабильность” применительно к политической системе означает: в обществе не происходит революций и гражданских войн; отсутствуют условия для применения насилия; не наблюдается протеста против существующего строя; не происходит постоянного пересмотра Конституции. Для стабильного государства характерно: преемственность и неизменность формы правления; всеобщее осознание статуса самостоятельного  независимого государства; постепенная, в соответствии с нормами права, циркуляция элит; доверие к политической власти и к политическим лидерам; консенсус между различными социальными и политическими силами и т.д.

Практика также показывает, что стабильность политической системы возможна лишь при условии, что она основана не только на воле элиты, но и на согласии граждан, составляющих большинство в государстве. В стабильной политической системе воля элиты совпадает с волей граждан и реализуется без каких-либо значительных трудностей, без использования методов насилия, физического принуждения. Управление и подчинение являются взаимодополняющими аспектами стабильной политической системы.

Политическую нестабильность, в первую очередь, следует отнести за счет слабости государства или его неспособности выполнять свою роль. Нестабильность усугубляется также низкой политической культурой граждан и глубоким расслоением в обществе – экономическим, этническим, идеологическим.

Состояние дестабилизации может обусловить кризис политической системы, проявляющийся в столкновении элиты с растущим сопротивлением со стороны масс, в обострении конфликтных ситуаций в развязывании гражданской войны в государстве.

Одной из основных задач политической системы является урегулирование конфликтов. Выделяют три стратегии реагирования. Это:

Стратегия отрицания или подмены, т.е. стратегия увиливания от реальных конфликтов, когда их не замечают, отрицают, дают им “тлеть”, перемещают их в другую,  менее опасную для политической системы плоскость. Это, в конечном счете, приводит к их усугублению, к кризису.

Стратегия переговоров  целесообразна, когда между сторонами имеется хотя бы минимальная сфера совпадающих интересов. Она позволяет избежать применения насилия, предполагает достижение консенсуса между конфликтующими сторонами и в обществе в целом.

Стратегия конфронтации – демонстрирует нарушение консенсуса, связана с применением силы, принуждением. Чем шире конфликт, тем меньше шансов на мирное урегулирование, тем меньше возможностей сохранить стабильность политической системы.

Границы политической системы определяются пределами действия обязательных решений данной системы. Обычно они совпадают с географическими границами государства и все люди находящиеся внутри данных границ рассматриваются как члены одной политической системы. Границы могут расширяться или сужаться в зависимости от легитимности и стабильности политической системы.

Типология политических систем.  Попытки типологизировать политические системы имеют давнюю историю и отнюдь не отличаются единообразием. Это связано с наличием множества  подходов к выбору оснований классификации. Одна из наиболее популярных классификаций принадлежит американскому политологу Г. Алмонду. Анализируя типы политической культуры общества, он выделяет четыре вида политической системы общества:

1.Англо-американский тип характеризуется гомогенностью культуры, когда основные цели и идеалы разделяют большинство граждан общества. Это стабильные системы с развитой законодательной основой, разделением властей, многопартийностью. Их основными ценностями являются права и свободы личности, безопасность, массовое благосостояние. Среди государств данного типа политической системы можно назвать Австралию, Англию, Канаду, США.

2.Континентально-европейский тип отличается сосуществованием старых и новых культур, взаимодействием в политике традиционного и современного. Для них характерна эклектичность политической культуры. Партии и общественно-политические объединения свободно функционируют в границах существующих конституционных норм. Представительная и исполнительная ветви власти осуществляют свою деятельность на основе определенных законом регламентов и процедур. К странам континентально-европейского типа систем относятся Франция, Италия, Германия.

3.Доиндустриальный и частично индустриальный тип характеризует наличие смешанной политической            культуры, соединяющей в себе западные ценности и религиозные, этнические традиции. Его отличительными чертами являются насилие, диктаторство власти, сильная армия и бюрократический аппарат, вмешивающиеся в деятельность законодательных органов власти. К данному типу можно отнести политические системы многих государств Африки, Азии и Латинской Америки.

4.Тоталитарные системы характеризуются искусственной гомогенностью, что обусловлено отсутствием политического плюрализма, оппозиции, разделения властей. Как правило, это однопартийные системы, использующие жесткие методы подавления и принуждения. В таких государствах царит чрезмерная централизация. Примерами являются системы фашистской Италии, нацистской Германии.

Более полную классификацию политических систем различных государств можно дать лишь, использовав, комплексный критерий, включающий форму государственного устройства, форму правления и политический режим. Так, по форме государственного устройства можно выделить унитарное государство, федерацию и конфедерацию; по форме правления – республику, монархию; по политическому режиму можно выделить демократические, авторитарные и тоталитарные государства.

Существование политической системы во времени характеризуется как процесс изменения, развития или деградации политических отношений и институтов. Например, смена власти и становление государства какого-либо нового типа означает изменение типа политической системы.

Политическая система каждой страны своеобразна, как и ее общество. Политическую систему также можно классифицировать как: открытую и закрытую; традиционную и модернизированную; стабильную и неустойчивую; централизованную и децентрализованную.

Политическая система должна быть легитимной и поддерживающей порядок в обществе. Развитая политическая система, заботясь о своем выживании, будет способствовать распространению позиций, ценностей, идеалов, обеспечивающих ее сохранность и дальнейшее совершенствование через структуры политической социализации - семью, органы образования, политические партии.

 

Вопросы для обсуждения

Назовите основные элементы политической системы.

Каковы функции политической системы?

Какие факторы обеспечивают стабильность политической системы?

Литература

Санистебан Л.С. Основы политической науки. –М.: Владан, 1992.

Сергеев В.М. Механизм эволюции политической системы общества  //Полис, 2003, №3.

Фарукшин М. Политическая система общества // Социально-политические науки.  1991,  № 5.

Шабров О.Ф. Политическая система: демократия и управление обществом  // Государство и право. 1994, № 5.