Тема 3

ЗАКОНОМЕРНОСТИ ИСТОРИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

1. Происхождение государства

Общество возникло около 3-4,5 млн. лет тому назад, а государство гораздо позднее – всего лишь 5-6 тыс. лет назад. В догосударственном периоде господствовала родоплеменная община, которой были свойственны:

а) общественная власть, т.е. отсутствие публичной (политической) власти;

б) преобладание самоуправления: род, племя, союз племен одновременно и субъекты, и объекты управления;

в) принципы первобытной демократии: важнейшие вопросы решались на общих собраниях племени, в том числе и выборы вождя;

г) общая собственность на орудия и средства производства, коллективное производство, т.к. отдельная личность слаба в борьбе с природой;

д) основной регулятор – мононормы, правила повседневности социально-биологического характера, в которых нельзя было разделить предписания тотемических верований, веления сверхъестественных сил, зачатки морали, запреты, хозяйственные инструкции; на их основе складывались обычаи, правила поведения, вошедшие в привычку при многократ­ном применении; отражали волю всего рода, обеспечивались силой общественного мнения и общественного принуждения.

Формирование государства происходит в поздний период первобытнообщинного строя одновременно с разложением связей родовой общины, власть которой постепенно перехватывалась родовой знатью или верхушкой племен-завоевателей.

2. Исторические пути возникновения государств

Различают разные исторические пути возникновения государства:

азиатский, самый древний и, как выяснили историки, наиболее распространенный путь с доминирующим влиянием географических условий, требующих постоянной ирригации, общественных работ, выполняемых массой людей; для учета, контроля, охраны формировался мощный административный аппарат (Египет, Вавилон, Ассирия, Персия, Китай, Индия и др.);

афинский – ускоренное общественное разделение труда, отделение ремесла от земледелия, формирование слоя людей, занятых в морской торговле и обмене товаров; совершенство­вание орудий труда и рост его производительности, возникновение современной семьи; становление частной собственности на орудия и средства производства, что приводило к эксплуатации соплеменников, пленных (рабов), имущественному расслоению, расколу общества на антагонистические классы; образование территориальной общины, компактное расселение людей в одной местности, развитие полисов (городов-государств);

римский – возникновение данной формы государства отличается от афинской тем, что в Риме важную роль сыграла также борьба плебеев против патрициев – родовой аристократии, а также тем, что в ходе завоеваний создалось обширное государство-республика, а затем империя;

древнегерманский путь – государство возникло в результате завоевания переселявшимися германскими племенами территорий чужих государств, удержанию власти над завоеванной территорией, соединению античных и других государственных форм с военно-демократической организацией германцев.

Постепенно формировались признаки, позволявшие говорить о государстве – политическая власть, территориальная организация населения, государственный суверенитет, социальные нормы, общеобязательные для членов общества; взыскание сборов с населения для покрытия расходов на государственный аппарат и др.

3. Особенности возникновения права

Исследователи по разному отвечают на вопрос, что возникло раньше, государство или право. Все же наиболее распространена точка зрения, что одновременно с государством возникает и право как нормативно-регулятивная система, обосновывающая волю родовой или племенной элиты, античной аристократии, рабовладельцев, феодалов, навязывающая их волю обществу, обеспечивая господство убеждением и принуждением с помощью определенных правил поведения в обществе. Но пути формирования права разнообразны.

В основном право формировалось как:

1) перерастание мононорм (первобытных правил) в нормы обычного права и санкционирование их авторитетом и силой го­сударства;

2) правотворчество государства, выражающее в из­дании специальных документов – нормативных актов (зако­нов, указов и т.п.);

3) прецедентное право, состоящее из конкретных решений, принимаемых судебными или административными органами и приобретающих характер образцов, эталонов для решения дру­гих аналогичных дел.

Отличие права от других социальных регуляторов при формировании права важное значение имели:

нормотворческая деятельность государства;

контроль органов государства над выполнением пра­вовых предписаний и реализация в случае их нарушения соответствующих юридических санкций;

исторически классовый характер права, вы­ражавшего, прежде всего волю и интересы экономически господ­ствующих классов;

письменное оформление правовых норм, необходимое для публичного (всеоб­щего) сведения;

использование более высокого уровня социального регулирования, когда кроме запретов используются и другие способы правового воз­действия – дозволение и обязывание.

4. Теории происхождения государства и права

Почему у разных народов различные причины привели к образованию государства и права? Какие факторы сыграли решающую роль в этом процессе? Почему у одних народов этот процесс начался и завершился раньше, а у других  позднее? Чем объяснить различия не только в темпах государствообразования, но и в формах?

На все эти вопросы неоднократно пытались ответить мыслители разных стран и времен, различных научных направлений:

1. Патриархальные теории (Аристотель, Р.Филмер, Н.К.Михайловский): государство и право – результат исторического развития семьи и норм семейного общежития; монарх выступает как «отец» («патер») по отношению к подданным, хранитель данных богом норм права и обеспечивающий для необходимые условия жизни; власть монарха в государстве – естественное продо­лжение власти отца в семье (патриарха); монарх как отец не выбирается.

2. Теологические теории (Аврелий Августин, Ф.Аквинский, официальная доктрина Вати­кана, идеология католицизма, иудаизма, ислама и др.) исходят из того, что государство возникло как результат божественной воли, доверившему избранному народу (пророкам) завет, писание для организации общественной жизни; государство вечно также как и сам Бог; представители власти проповедуют послушание, покорность людей воле государства как продолжению воли Бога; особое место в жизни общества отводится церкви.

3. Договорные теории, естественного происхождения государства (Платон, Цицерон, Б.Спиноза, Т.Гоббс, Д.Локк, Ж.-Ж.Руссо, А.Н.Радищев,  Л.Дюги) признают государство и право продуктами человеческого разума; до возникновения государства было «естественное состояние» человека, когда шла «война всех против всех» (Гоббс); государство – результат соглашения между людьми о правилах совместного общежития, по которым люди обязывались, отказавшись полностью или частично от свободы, подчиняться власти государства, выполнять в его пользу обязанности, платить налоги, а государство – защищать граждан, их собственность, территорию и др.

4. Психологические теории (З.Фрейд, Л.Петражицкий, Г.Тард) акцентируя внимание на факторах психики человека, признают государство и право результатами свойств психобиологических влечений и инстинктов индивида: стремление некоторых из них к власти, а других, составляющих большинство – подчиняться, подражать;

5. Теории насилия (Е.Дюринг, Л.Гумплович, К.Каутский, М.Маффесоли) исходят из признания государства результатом насилия, завоевания одних народов другими; насилие необходимо для удержания в повиновении покорен­ных народов, что в свою очередь порождает необходимость создания специального аппарата принуждения – государства.

6. Органическая теория (Иоанн Солсберийский, Г.Спенсер, Р.Вормс, Г.Прейс и др.): формирование государства – результат влияния биологических факторов; государство можно представить как биологический организм, обладающий мозгом (в этом качестве выступают представители власти) и другими органами, под которыми подразумеваются подданные.

7. Мате­риалистическая теория (К.Маркс, Ф.Энгельс, Г.В.Плеханов, В.И.Ленин и др.): возникновение государства – результат действия социально-экономических факторов: отделение от земледелия скотоводства, ремесла, а позднее торговли, рост производительности труда – возникновение избыточного продукта – основы возникновения частной собственности, приведшей к расколу общества на собственников и неимущих, эксплуататоров и эксплуатируемых; классовая борьба обусловливают возникновение государства.

5. Понятие «исторический тип государства и права»

Для анализа происхождения государства и права, основных этапов их развития используют категорию «тип» государства или права, понимаемую как совокупность взятых в единстве существенных признаков, свойственных определенной группе государств и нормативно-правовых систем.

Категория «тип» характеризует историческое развитие государства и права, ее использование зависит от подхода исследователя к периодизации развития общества в целом. В настоящее время в науке используются два основных подхода к типологизации: формационный и цивилизационный.

В основе первого подхода лежит теория общественно-экономической формации К.Маркса, по которой история общества – это последовательная и закономерная смена общественно-экономических формаций, обусловленная прежде всего развитием базиса – способа производства (соединения уровня развития производительных сил общества, формы собственности, производственных отношений), а также надстройки – идеологии, политики, права, морали (государство и право отнесены в основном к надстройке). Развитие базиса детерминирует изменения в надстройке. И каждый раз, когда надстройка становится тормозом для развития экономических отношений, в обществе происходит смена идеологических, политико-правовых надстроечных элементов.

К.Маркс, выделил в истории  азиатский, античный, феодальный, буржуазный способы производства, соответственно 5 общественно-экономических формаций – первобытнообщинную, рабовладельческую, феодальную, буржуазную и социалистическую и 4 исторических типа государства и права – рабовладельческий, феодальный, буржуазный и социалистический.

Сторонники цивилизационного подхода к периодизации истории (О.Шпенглер, А.Дж.Тойнби, Н.Я.Данилевский, Л.Н.Гумилев) наряду с учетом экономических факторов признают также воздействие особенностей природной среды (географических условий), демографического положения, этнического состава населения, духовно-нравст­венных ценностей, историко-культурных факторов. История общества предстает как последовательная смена «цивилизаций» – крупных социальных образований, характеризуемых, прежде всего, определенным уровнем развития материальной и нематериальной культуры. К материальной культуре относят общественно-экономическую деятельность, экономико-технологический способ производства, а нематериальной (духовной) – религию, культуру в узком смысле слова, а также политическую культуру, отражающуюся в уровне государственно-правового развития.

6. Формационная классификация

исторических типов государства и права

В соответствии с формационным подходом выделяют следующие исторические типы государства и права:

1. Рабо­владельческое государство и право, основанные на эксплуатации раба как основного производителя и в то же время выступавшего в качестве товара; социальную основу общества составляли также рабовладельцы – собственники средств производства и свободные граждане-общинники; функции государства – охрана частной собственности, подавление сопротивления рабов, организация общественных работ (строительство ирригационных систем, пирамид в Египте), осуществление завоеваний и обороны; основной источник права – обычаи (известны и письменные источники), закреплявшие неравенство классов, право собственности рабовладельцев; процессуальное право носило в основном инквизиционный характер.

2. Феодальное государство и право – экономическая основа – феодальная собственность на землю, использование земли и внеэкономической эксплуатации крестьян; сословная социальная основа – наряду с феодалами и закрепощенным крестьянством также свободные горожане, свободное крестьянство, ремесленников, торговцев, а на этапе разложения феодальных отношений – буржуазия; функции государства – охрана экономического и политического господства феодалов и духовенства, распространение и защита религии как официальной идеологии государства от ересей, оборона государства и завоевание других народов; право носило характер права-привилегии (закрепление и охрана привилегий господствующего сословия), партикулярный характер (права отдельных территорий, городов, поместий при феодальной раздробленности); развитое церковное право (церковь обосновывала, поддерживала собственным авторитетом и мерами воздействия государственно-правовой порядок).

3. Буржуазное государство и право – экономическая основа, прежде всего частная, кроме того кооперативная и государственная собственность на средства производства, свободная конкуренция производителей; социальная основа – в основном буржуазия, рабочий класс и крестьянство; функции государства разнообразны: от охраны права частной собственности, законодательные, исполнительно-распорядительные и судебные функции, проведение активной внешнеполитической и внешнеэкономической политики; право впервые провозглашает лозунги свободы, равенства и братства, хотя они реализовывались в основном до второй половины ХХ в.

4. Социалистическое государство и право – в соответствии с теорией К.Маркса, первая стадия высшего типа развития государства и права, ведущая к замене государства и права регулированием отношений преимущественно новыми социальными механизмами добровольного осуществления большинством своих обязанностей.

Позднее идеи К.Маркса развивались в двух основных концепциях:

а) марксизм-ленинизм (с весьма различающимися трактовками в учениях сталинизма, маоизма, идеях либерализированного советского периода 70-80-х годов прошлого века) с огосударствлением средств производства, монополией одной идеологии и одной партии и т.д.;

б) социал-демократизм, связанный с отказом от идеи социалистической революции и диктатуры пролетариата, признанием многообразия форм собственности, в том числе и частной, на средства производства, многопартийности, демократического и социального государства.

Сформировались соответствующие государственно-правовые модели (СССР, КНР, Куба, Венгрия, ГДР и др.), провозгласившие идеи рабоче-крестьянского государства (народной демократии), социального равенства, ликвидации эксплуатации человека человеком, общенародной собственности на средства производства, власти Советов депутатов трудящихся (и других народных государственных органов). Однако им не удалось в полной мере преодолеть отчуждение народа от власти и собственности. В «холодной» войне и экономическом соревновании с капитализмом большинство таких государственно-правовых образований переродилось. Сохраняются модернизированные социалистические модели КНР и Вьетнама, а также мало изменившиеся модели Кубы и КНДР.

7. Цивилизационная классификация исторических типов

государства и права

Цивилизационный подход представлен более разнородными подходами и рядом классификаций, т.к. существует различное понимание цивилизации.

Так, российский мыслитель Н.Я.Данилевский (1822-1885) выделил: самобытные культурно-исторические типы: а) первобытные (индийский, персидский и др.); б) одноосновные (еврейский, греческий, римский); в) двуосновной политико-культурный германо-романский; г) славянский; каждому из них соответствует и своя цивилизация, которая имеет не только начальную точку своего развития, но и конечную. История цивилизации заканчивалась, когда иссякала творческая деятельность народа.

Британский мыслитель А.Дж.Тойнби (1889-1975) в своей классификации сначала насчитал 21 цивилизацию, позднее сократил их количество до 13 (египетская, китайская, иранская, сирий­ская, мексиканская, западная, дальневосточная, православная, арабская и т. д.); каждая из них проходит стадии зарождения, роста, надлома и разложения, уступая место другим. К ХХ веку, по его мнению, сохранилось пять великих цивилизаций: китайская, индийская, исламская, западная и наследница византийской цивилизации – русская.

Известный социолог П.А.Сорокин (1889-1968) изучал историю цивилизаций как циклическую смену трех социокультурных систем (суперсистем) – идеациональной, чувственной и идеалистической. Идеациональный тип ориентируется на трансцендентные (потусторонние или сверхчувственные) ценности; чувственный тип – на материальные и материалистические ценности; идеалистический тип – синтез ценностей первых двух социокультурных систем.

Историю цивилизаций как смену культур изучал также О.Шпенглер (1880-1936), и как смену суперэтносов – Л.Н.Гумилев (1912-1992).

Среди наиболее распространенных классификаций, связанных с цивилизационным подходом, следует назвать выделение трех последовательно сменяющих друг друга типа цивилизаций:

традиционной (земледельческой, аграрной),

индустриальной (техногенной)

и постиндустриальной (современной, информационной).