1.6. понятие и признаки государства

В мировой юридической науке нет общепринятого оп- ределения государства, что объясняется сложностью этого социального и юридического явления. Поэтому логично сначала выяснить внешние признаки государства, отли- чающие его от общества и его политических организаций. К ним относятся:

1) народ — совокупность индивидов, объединенных правовой связью с государством. Эта связь выражается в институтах гражданства (в республиках) или подданства (в монархиях). Понятие «государственный народ» следу- ет отличать от понятия «население государства», которое гораздо шире по объему: в него включают не только граж- дан, но и иностранцев, и лиц без гражданства, проживаю- щих на территории государства;

территория — материальная база государства. Это часть земного шара, с которой исторически связан госу- дарственный народ,, имеющая границы, признанные меж- дународным сообществом. Территория государства — это пространство, в пределах которого осуществляется госу- дарственная власть;

публичная организованная власть, иначе говоря, власть, выделившаяся из общества, не совпадающая с ним, стоящая над ним. Государственная власть имеет свой осо- бый аппарат в виде органов государства и профессиональ- ных управленцев (армия, полиция, чиновники, судьи и т.д.). Главное назначение государственной власти — руковод- ство общезначимыми для народа делами;

система сбора финансовых средств (дань, налоги, сборы, разного рода повинности). Эти средства необходи- мы для решения общезначимых проблем (например, обо- роны, строительства общественных зданий и сооружений), а также для содержания государственного аппарата;

право — система общеобязательных правил пове- дения;

суверенитет — самостоятельность и независимость государства во внутренних и внешних делах. Как указы- валось выше, суверенность является признаком государ-

16

венной власти, но этот признак распространяется и на государство в целом.

Исходя из этих взаимосвязанных признаков государ- ства, можно дать следующее его определение:

Государство — это политическая организация обще- ства, обладающая полномочиями по управлению террито- риально-организованным населением с целью выполне- ния общесоциальных дел.