4.7. международные стандарты защиты прав ребенка

Необходимость особой защиты прав детей как самой уязвимой категории населения была впервые провозгла- шена в Женевской Декларации прав ребенка 1924 г. Од- нако тогда мировое сообщество не имело действенных орга- низационных структур для реализации провозглашенных Декларацией целей.

В 1959 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла новую Декларацию прав ребенка, а спустя 30 лет на ее основе была разработана и открыта для подписания государства- ми Конвенция о правах ребенка. К настоящему времени к этому международному договору присоединилось подав- ляющее большинство стран мира.

Конвенция о правах ребенка признает ребенком челове- ческое существо, не достигшее 18-летнего возраста, если в соответствии с законом, применяемым к данному лицу, оно не достигает совершеннолетия раньше. Конвенция о пра- вах ребенка содержит:, подробную регламентацию личных, политических, экономических, социальных и культурных прав ребенка; механизмы контроля за реализацией поло- жений Конвенции; порядок присоединения к Конвенции.

Для обеспечения Конвенции в рамках ООН создан Ко- митет по правам ребенка. Каждая страна-участница раз в

114

115

пять лет обязана представлять Комитету доклад о ходе выполнения Конвенции о правах ребенка. Кроме того, про- блемы защиты прав детей, проживающих в развивающих- ся странах, находятся в поле зрения Детского фонда ООН (1Ш18ЕГ - - ПпНей Ыайопз 1п1;егпа1;шпа1 СЫИгеп'в Етег^епсу Гипй), созданного в 1946 г.

Особое внимание мировое сообщество уделяет защите детей, находящихся в сложной жизненной ситуации. Обес- печение прав детей-сирот закреплено Декларацией ООН о социальных и правовых принципах, касающихся за- щиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновление на национальном и международном уровнях (3 декабря 1986 г.). Деклара- ция ООН о защите женщин и детей в чрезвычайных об- стоятельствах и в период вооруженных конфликтов (14 декабря 1974 г.) посвящена охране детства и материн- ства в условиях войны.

ООН разработала ряд рекомендательных документов о защите прав детей, находящихся в конфликте с законом: Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся от- правления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила, 29 ноября 1985 г.); Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принци- пы, 1 декабря 1990 г.); Правила ООН, касающиеся защи- ты несовершеннолетних, лишенных свободы (14 декабря 1990 г.).

Всемирная встреча на высшем уровне в интересах де- тей, состоявшаяся в ООН 30 сентября 1990 г., приняла Всемирную Декларацию об обеспечении выживания, за- щиты и развития детей. Она поставила перед государ- ствами задачи улучшения здоровья и питания детей, борь- бы с плохими санитарными условиями, болезнями детей, наркоманией, неграмотностью и другими негативными ре- альностями детства.