3.7. конституционный статус автономной республики крым

В состав Украины на правах территориальной автоно- мии входит Автономная Республика Крым. Территори- альная (административная) автономия — это форма децентрализации государственной власти в унитарном государстве, предполагающая наличие собственных орга- нов власти и самостоятельной системы нормативного ре- гулирования в рамках, определенных конституцией госу- дарства.

Автономная Республика Крым имеет Конституцию, принятую Верховной Радой Автономной Республики Крым 21 октября 1998 г., утвержденную Верховной Радой Ук- раины 23 декабря 1998 г.

Автономная Республика Крым имеет представитель- ный орган — Верховную Раду, которая имеет право при- нимать постановления (акты нормативно-правового ха- рактера) и решения (акты организационно-распорядитель- ного характера). Правительством является Совет Министров Автономной Республики Крым. Его Председа- тель назначается и освобождается от должности Верхов- ной Радой Автономной Республики Крым по согласова- нию с Президентом Украины.

Конституция Украины определяет круг вопросов мест- ного значения, по которым Автономная республика Крым осуществляет нормативное регулирование: сельское хо- зяйство и леса; мелиорация и карьеры; охота и рыболов- ство; общественные работы, ремесла и промыслы; благо- творительная деятельность; градостроительство и жилищ- ное хозяйство; туризм, гостиничное дело, ярмарки; учреждения культуры; историко-культурные заповедни- ки; транспорт; санитарная и лечебная службы.

Конституцией Украины закреплены предметы ведения (сферы деятельности) Автономной Республики Крым:

выборы депутатов Верховной рады автономной Рес- публики;

проведение местных референдумов;

управление имуществом Автономной Республики Крым;

разработка и реализация местных программ соци- ально-экономического и культурного развития, охраны окружающей природной среды и т.д.;

98

курортное дело;

охрана памятников истории;

участие в возвращении на родину депортированных народов и некоторые другие полномочия.

Таким образом, Автономная Республика Крым, будучи неотъемлемой составной частью Украины, имеет опреде- ленные особенности по сравнению с другими администра- тивно-территориальными единицами государства.