9.2. органы местного самоуправления в украинеОсновой местного самоуправления в Украине является территориальная громада — коллектив жителей села, поселка или города. Местное самоуправление осуществляется в следующих организационных формах: непосредственно населением — путем референду- мов, выборов, собраний и сходов жителей; через выборные органы, которыми являются:
сельские, поселковые, городские советы и их испол- нительные органы; выборные главы органов местного самоуправления — сельские, поселковые, городские головы (председатели исполнительных органов соответствующих советов); - выборные районные и областные советы, которые представляют общие интересы территориальных гро- мад сел, поселков и городов. 215 Депутаты выборных органов местного самоуправления избираются жителями села, поселка, города на основе все- общего, равного, прямого избирательного права путем тай- ного голосования сроком на четыре года. На таких же условиях избираются сельские, поселковые и городские головы. Председатель районного и председатель областного со- вета избираются соответствующим советом и возглавля- ют исполнительный аппарат рады. Органы местного самоуправления обладают определен- ной материальной и финансовой базой своей деятельнос- ти, в которую входят: объекты коммунальной собственности (движимое и недвижимое имущество, земля, природные ресурсы); доходы местных бюджетов и внебюджетные средства. Они формируются за счет местных налогов и сборов и финансовой поддержки государства. Компетенция органов местного самоуправления: управление имуществом, находящимся в коммуналь- ной собственности; утверждение программ социально-экономического и культурного развития и контроль за их выполнением; утверждение бюджета соответствующих админист- ративно-территориальных единиц и контроль за их ис- полнением; установление местных налогов и сборов! проведение местных референдумов и реализация их результатов; создание, реорганизация и ликвидация коммуналь- ных предприятий, организаций и учреждений. Органам местного самоуправления могут передаваться отдельные полномочия исполнительной власти. Их ис- полнение финансируется за счет Государственного бюдже- та Украины. По этим вопросам органы местного самоуп- равления подконтрольны соответствующим органам ис полнительной власти. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают решения, являющиеся обяза- тельными к исполнению на соответствующей территории. |