Парламентарии сближают народы россии и белоруссии.

Парламентская газета, Баянова Ирина, Анисимов Анатолий, 26.06.2006, №101, Стр. 5

На сегодняшний день Союзное государство стало реальностью. Мы должны развивать его, должны укреплять достигнутый уровень взаимодействия.

22 июня 2006 года в Новополоцке (Белоруссия) прошла тридцатая, юбилейная сессия Парламентского собрания Союза Беларуси и России. В ее работе приняли участие 59 парламентариев.

Пленарное заседание союзного парламента начало свою работу с доклада председателя Парламентского собрания Бориса Грызлова, посвященного десятилетию образования Парламентского собрания Союза Беларуси и России. Борис Грызлов отметил в докладе положительную роль союзных парламентариев в формировании и становлении Союза Беларуси и России. В частности, было отмечено растущее количество организованных мероприятий и целевых программ, увеличение с 2000 года в полтора раза объема бюджета Союзного государства.

"На сегодняшний день Союзное государство стало реальностью, - подчеркнул Борис Грызлов. - Мы должны развивать его, должны укреплять достигнутый уровень взаимодействия".

Спикер Госдумы отметил, что договорно-правовая база Союзного государства, подписанные соглашения обеспечивают реальное равенство прав и возможностей граждан. "Яркий пример - подписанный в январе этого года пакет договоренностей в социальной сфере. В их числе: Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения; Соглашение о порядке оказания медицинской помощи, Соглашение о равных правах граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, Протокол к Соглашению об избежании двойного налогообложения и предотвращения уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество, - подчеркнул Грызлов. - Таким образом, юридические гарантии экономических прав и социальных прав граждан развиваются синхронно".

Председатель Госдумы подчеркнул в своем докладе, что убедительное доказательство нашего продвижения вперед - "это подписание Соглашения о регулировании вопросов собственности Союзного государства, которое создает правовую основу для эффективного становления института союзной собственности. Это важно в том числе и для бюджетного процесса, ведь средства, получаемые от использования имущества Союзного государства, подлежат зачислению в союзный бюджет. А это новые проекты, это увеличение финансирования существующих союзных программ".

Центральным вопросом тридцатой сессии Парламентского собрания стал отчет об исполнении бюджета Союза Беларуси и России за 2004 год. В докладах аудиторов Счетной палаты РФ и контрольного финансового органа Белоруссии были приведены факты нецелевого и неэффективного использования средств союзного бюджета. Отмечены рост просроченной задолженности платежей по бюджетным кредитам, нарушения административного порядка, регулярные срывы сроков и объемов финансирования целевых программ. Отдельной темой разговора стала работа Союзной телерадиовещательной компании. Ущерб от ее деятельности, по мнению аудиторов, составил 21 млн. рублей. В связи с этим состоялось назначение нового директора телерадиовещательной компании. Им стал московский продюсер Игорь Угольников.

Председатель Комиссии по экономической политике, предпринимательству и собственности Олег Толкачев выступил с предложениями в связи с сообщенной аудиторами информацией. Он предложил в постановлении Парламентского собрания записать рекомендации руководству Союзного государства: исправить существующие недостатки и привлечь к персональной ответственности должностных лиц. Также Толкачев предложил в кратчайшие сроки организовать процесс регистрации союзной собственности.

По предложению Комиссии Парламентского собрания по экологии парламентарии приняли Обращение к международным организациям и средствам массовой информации в связи с планируемым строительством вблизи с границами Белоруссии хранилищ отработанного ядерного топлива и радиоактивных отходов. В нем, в частности, говорится: "Депутаты Парламентского собрания Союза Беларуси и России серьезно обеспокоены планами правительства Литовской Республики разместить в непосредственной близости от границы Республики Беларусь, в водосборах рек Дрисвяты, Диены и Западной Двины, хранилищ отработанного ядерного топлива и радиоактивных отходов.

Возле границы Республики Беларусь предусматривается складирование радиоактивных отходов с периодом полураспада от 20 до 24 тысяч лет. Однако ресурс модулей для их хранения составляет не более 50 лет, по истечении которых радиоактивность захороненных веществ будет выше радиоактивности чернобыльских выбросов на территории Беларуси.

Нас также беспокоят уровень проектной проработки планируемых к постройке объектов, отсутствие всесторонней оценки их воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, недостаточная открытость для широкой общественности информации о принимаемых решениях.

Реализация этих планов содержит потенциальную радиационную и экологическую опасность не только для территории и населения Республики Беларусь, но и для прилегающих территорий Литвы, Латвии, России и проживающего на них населения особенно в случае возникновения чрезвычайных ситуаций".

На сессии был поднят вопрос о тарифах на газ для Белоруссии, которые ОАО "Газпром" намерено пересмотреть исходя из расчетов по общемировой практике. Парламентарии отметили, что в процессе согласования контрактной цены на газ обеим сторонам необходимо делать встречные шаги.

По просьбе парламентариев в конце парламентской сессии была доложена информация о ситуации с подготовкой и принятием Конституционного акта Союза Беларуси и России. Рабочий вариант Конституционного акта находится в Высшем государственном совете. Однако, сообщил Борис Грызлов, остается нерешенным самый принципиальный вопрос - о руководящем органе Союзного государства.

На сессии были рассмотрены организационные вопросы. Подтверждены полномочия нового депутата Парламентского собрания Союза Беларуси и России - члена Совета Федерации Андрея Нелидова, прекращены полномочия члена депутации Совета Федерации Виктора Степанова. Андрей Нелидов вошел в состав Комиссии Парламентского собрания по внешней политике. Он так прокомментировал свое желание работать в составе Парламентского собрания Союза Беларуси и России: "Я совершенно искренне убежден как человек и гражданин в том, что разъединение нашей единой страны было искусственнцм и не идет на пользу ни одному народу - ни российскому, ни белорусскому. Это очень болезненный и принципиально важный вопрос для меня и как политика, и как гражданина. Ведь ни один человек в России и Белоруссии не выступает против объединения. Но при этом искусственное разъединение никак не удается преодолеть. Поэтому я решил для себя в силу своих возможностей законодателя посодействовать обратному процессу-процессу объединения двух братских народов. Тогда уже можно будет сказать, что время, проведенное в Совете Федерации, не прошло зря".

Следующая, XXXI сессия Парламентского собрания состоится осенью этого года в Москве.

Фото:

- Председатель Государственной Думы Федерального Собрания РФ Борис Грызлов и Председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Владимир Коноплев во время заседания.