Конкурентне право - Навчальний юпосібник (Т.Г.Удалов)

Положення про порядок подання заяв до антимонопольного комітету україни про попереднє отримання дозволу на концентрацію суб’єктів господарювання (положення про концентрацію)*

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням Антимонопольного комітету України

від 19 лютого 2002 р. № 33-р

Зареєстровано

в Міністерстві юстиції України

21 березня 2002 р. за № 284/6572

(Офіційний вісник України (ОВУ),2002.М 13. ст. 679) (Витяг)

1. Загальні положення

1.1. Положення про порядок подання заяв до Антимонополь­ного комітету України щодо попереднього отримання дозволу на концентрацію суб’єктів господарювання (далі — Положен­ня) розроблено відповідно до Законів України «Про захист еко­номічної конкуренції», «Про Антимонопольний комітет Украї­ни», «Про оренду державного та комунального майна», «Про промислово-фінансові групи в Україні», з метою запобігання монополізації товарних ринків, зловживанню монопольним (до­мінуючим) становищем, обмеженню конкуренції.

Положення встановлює порядок подання заяв до Антимоно-польного» комітету України про попереднє отримання дозволу Антимонопольного комітету України чи Адміністративної коле­гії Антимонопольного комітету України на концентрацію суб’­єктів господарювання, а також їх розгляду та одержання вис­новків з питань концентрації суб’єктів господарювання.

1.2. Терміни та скорочення, що вживаються у цьому Поло­женні, мають таке значення:

1.2.1. Концентрація суб’єктів Господарювання (далі—— кон­центрація):                          •

1) злиття суб’єктів господарювання або приєднання одного суб’єкта господарювання до іншого;

2) набуття безпосередньо або через інших осіб контролю одним або кількома суб’єктами господарювання над одним або

кількома суб’єктами господарювання чи частинами суб’єктів господарювання, зокрема шляхом:

а) безпосереднього або опосередкованого (через інших осіб) придбання, набуття у власність іншим способом активів у ви­гляді цілісного майнового комплексу або структурного підроз­ділу суб’єкта господарювання, одержання в управління, орен­ду, лізинг, концесію чи набуття в інший спосіб права користу­вання активами у вигляді цілісного майнового комплексу або структурного підрозділу суб’єкта господарювання, у тому числі придбання активів суб’єкта господарювання, що ліквідується;

б) призначення або обрання на посаду керівника, заступника керівника спостережної ради, правління, іншого наглядового чи виконавчого органу суб’єкта господарювання особи, яка вже обіймає одну чи кілька з перелічених посад в інших суб’єктах господарювання, або створення ситуації, при якій більше поло­вини посад членів спостережної ради, правління, інших нагля­дових чи виконавчих органів двох чи більше суб’єктів господа­рювання обіймають одні й ті самі особи;

в) створення суб’єкта господарювання двома і більше суб’­єктами господарювання, який тривалий період буде самостійно здійснювати господарську діяльність, і при цьому зазначене створення не приводить до координації конкурентної поведінки між суб’єктами господарювання, що створили цей суб’єкт гос­подарювання, або між ними та новоствореним суб’єктом госпо­дарювання;

3) безпосереднє або опосередковане (через інших осіб) при­дбання, набуття у власність іншим способом чи одержання в управління часток (акцій, паїв), що забезпечує досягнення чи перевищення 25 або 50 відсотків голосів у вищому органі уп­равління відповідного суб’єкта господарювання.

1.2.2. Органи Антимонопольного комітету України (далі — Комітет) — Комітет, постійно діюча Адміністративна колегія Комітету, тимчасова Адміністративна колегія Комітету, держав­ний уповноважений Комітету, адміністративні колегії територі­ального відділення Комітету.

1.2.3. Адміністративна колегія Комітету — постійно діюча Адміністративна колегія Комітету, тимчасова Адміністративна колегія Комітету.

1.2.4. Державний уповноважений — державний уповнова­жений Комітету.

1.2.5. ПФГ — промислово-фінансова група.

1.2.6. ТЕО — техніко-економічне обгрунтування.

1.2.7. Генеральна угода ПФГ — Генеральна угода про суміс­ну діяльність щодо виробництва кінцевої продукції ПФГ.

1.2.8. ЄДРПОУ — Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України.

1.2.9. Заява — заява про надання:

дозволу на концентрацію;

висновків з питань концентрації.

1.2.10. Висновки з питань концентрації:

попередні висновки стосовно концентрації, у тому числі оренди, лізингу, концесії;                             .

висновки щодо доцільності створення ПФГ, ТЕО та Гене­ральної угоди ПФГ;

висновки орендодавцеві про можливість оренди та умови до­говору оренди цілісного майнового комплексу підприємства чи його структурного підрозділу, що перебуває у державній, кому­нальній власності або належить Автономній Республіці Крим.

1.2.11. Опосередковане (через інших осіб) придбання, набут­тя в інший спосіб у власність, одержання в управління (корис­тування) часток (акцій, паїв), активів (майна) у вигляді ціліс­ного майнового комплексу суб’єкта господарювання чи його ]  структурного підрозділу — отримання однією юридичною чи фізичною особою можливості впливати на реалізацію прав, що випливають з володіння чи управління (користування) частка-|  ми (акціями, паями), активами (майном) іншої юридичної осо­би, завдяки:

наявності контролю над особами, які набувають у власність чи одержують в управління (користування) зазначені частки (акції, паї), активи (майно);

наявності або появі контролю над тими юридичними особа­ми, які володіють чи управляють (користуються) зазначеними частками (акціями, паями), активами (майном);

поєднанню наведених умов.

1.2.12. Недружнє придбання, набуття в інший спосіб у влас­ність, одержання в управління (користування) — придбання, набуття в інший спосіб у власність, одержання в управління (користування) часток (акцій, паїв), що забезпечує досягнення або перевищення 25, 50 відсотків голосів у вищому органі уп­равління суб’єкта господарювання, в осіб, які не здійснюють контролю над ним, при відмові цього суб’єкта господарювання надати заявнику (уповноваженій ним особі) інформацію, необ­хідну для одержання дозволу органів Комітету.

1.2.13. Терміни «учасник ПФГ», «ініціатори створення ПФГ», «уповноважена особа (особи) ініціаторів створення ПФГ» вико-

ристовуються в їхньому значенні відповідно до статті 1 Закону України «Про промислово-фінансові групи в Україні».

1.2.14. Термін «цілісний майновий комплекс» використову­ється в його значенні відповідно до статті 4 Закону України «Про оренду державного та комунального майна».

1.2.15. Термін «лізинг» використовується в його значенні від­повідно до статті 1 Закону України «Про лізинг».

1.2.16. Термін «концесія» використовується в його значенні відповідно до статті 1 Закону України «Про концесії».

1.2.17. Терміни «товар», «органи влади», «органи адміністра­тивно-господарського управління та контролю», «економічна конкуренція (конкуренція)», «ринок товару (товарний ринок)», «монополізація», «суб’єкт господарювання», «інформація», «контроль», «об’єднання» використовуються в їхніх значеннях відповідно до статті 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції» (далі — Закон).

Термін «монопольне (домінуюче) становище суб’єкта госпо­дарювання» використовується у значенні відповідно до статті 12 Закону.

1.3. Порядок одержання дозволу органів Комітету на погли­нання одного суб’єкта господарювання іншим шляхом придбан­ня контрольного пакета акцій суб’єктів господарювання у про­цесі приватизації регламентується Положенням про порядок одержання згоди Антимонопольного комітету України на пог­линання господарюючих суб’єктів у процесі приватизації, за­твердженим розпорядженням Комітету від 21 червня 1994 року № 8-р і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 5 липня 1994 року за № 148/357, окрім випадків, визначених законо­давством.

Порядок одержання дозволу органів Комітету на створення холдингових компаній у процесі корпоратизації та приватизації регламентується:

Положенням про порядок одержання згоди Антимонопольно­го комітету України на створення холдингових компаній у про­цесі корпоратизації та приватизації, затвердженим розпоряд­женням Комітету від 21 червня 1994 року № 6-р і зареєстро­ваним у Міністерстві юстиції України 5 липня 1994 року за № 150/359;

Положенням про порядок погодження з Антимонопольним комітетом України проектів установчих документів та планів розміщення акцій холдингових компаній, що створюються в процесі корпоратизації та приватизації, затвердженим розпо­рядженням Комітету від 21 червня 1994 року № 7-р і зареєст­

рованим у Міністерстві юстиції України 5 липня 1994 року за № 149/358;

Положенням про порядок підтвердження Антимонопольним комітетом України наявності контрольного пакета акцій, за­твердженим розпорядженням Комітету від 21 червня 1994 року № 9-р і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 5 липня 1994 року за № 147/356.

Порядок повідомлення Комітету, відділення про придбання цінних паперів інвестиційними фондами та інвестиційними ком­паніями, а також про укладення інвестиційним керуючим дого­вору управління активами інвестиційних фондів і компаній ре­гулюється Положенням про особливості контролю за дотримай- . ням антимонопольного законодавства інвестиційними фондами та інвестиційними компаніями, затвердженим розпорядженням

, Комітету від 18 листопада 1994 року № 13-р і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 9 грудня 1994 року за

; № 297/507 (зі змінами і доповненнями).

,                 2. Сфера застосування

2.1. Попереднє одержання дозволу Комітету або Адміністра­тивної колегії Комітету на концентрацію є обов’язковим, коли і сукупна вартість активів або сукупний обсяг реалізації товарів ! учасників концентрації, з урахуванням відносин контролю, за • останній фінансовий рік, у тому числі за кордоном, перевищує І суму, еквівалентну 12 мільйонам євро, визначену за курсом | Національного банку України, що діяв в останній день .фінан­сового року, і при цьому:

;    вартість (сукупна вартість) активів або обсяг (сукупний об-; сяг) реалізації товарів, у тому числі за кордоном, не менш як у двох учасників концентрації, з урахуванням відносин контро­лю, перевищує суму, еквівалентну 1 мільйону євро, визначену за курсом Національного банку України, що діяв в останній день фінансового року, у кожного, та

вартість (сукупна вартість) активів або обсяг (сукупний об­сяг) реалізації товарів в Україні хоча б одного учасника кон­центрації, з урахуванням відносин контролю, перевищує суму, еквівалентну 1 мільйону євро, визначену за курсом Національ­ного банку України, що діяв в останній день фінансового року, у разі:

2.1.1. Злиття двох або більше суб’єктів господарювання;

12.1.2. Приєднання одного суб’єкта господарювання до іншого;

2.1.3. Набуття безпосередньо або через інших осіб контролю , одним або кількома суб’єктами господарювання над одним або

кількома суб’єктами господарювання чи. частинами суб’єктів господарювання, зокрема шляхом:

2.1.3.1. Безпосереднього або опосередкованого (через інших осіб) придбання, набуття у власність іншим способом активів у вигляді цілісного майнового комплексу або структурного під­розділу суб’єкта господарювання, у тому числі придбання ак­тивів суб’єкта господарювання, що ліквідується;

2.1.3.2. Одержання в управління, оренду, лізинг, концесію чи набуття в інший спосіб права користування активами у ви­гляді цілісного майнового комплексу або структурного підроз­ділу суб’єкта господарювання, у тому числі придбання активів суб’єкта господарювання, що ліквідується;

2.1.3.3. Призначення або обрання на посаду керівника, за­ступника керівника спостережної ради, правління, іншого на­глядового чи виконавчого органу суб’єкта господарювання осо­би, яка вже обіймає одну чи кілька з перелічених посад в інших суб’єктах господарювання;

2.1.3.4. Створення ситуації, при якій більше половини посад членів спостережної ради, правління, інших наглядових чи ви­конавчих органів двох чи більше суб’єктів господарювання обіймають одні й ті самі особи;

2.1.3.5. Створення суб’єкта господарювання двома і більше суб’єктами господарювання, який тривалий період буде само­стійно здійснювати господарську діяльність, і при цьому зазна­чене створення не приводить до координації конкурентної по­ведінки між суб’єктами господарювання, що створили цей суб’­єкт господарювання, або між ними та новоствореним суб’єктом господарювання;

2.1.3.6. Набуття безпосередньо або через інших осіб контро­лю одним або кількома суб’єктами господарювання над одним або кількома суб’єктами господарювання чи частинами суб’єк­тів господарювання в інший спосіб ніж зазначено у пунктах 2.1.3.1 — 2.1.3.5 Положення;

2.1.4. Безпосереднього або опосередкованого придбання, на­буття у власність іншим способом чи одержання в управління часток (акцій, паїв), що забезпечує досягнення чи перевищення 25 або 50 відсотків голосів у вищому органі управління відпо­відного суб’єкта господарювання.

2.2. Не вважається концентрацією і не потребує дозволу ор­ганів Комітету на концентрацію:

2.2.1. Створення суб’єкта господарювання, метою чи внаслі­док створення якого здійснюється координація конкурентної поведінки між суб’єктами господарювання, що створили зазна­

чений суб’єкт господарювання, або між ними та новоствореним суб’єктом господарювання.

Таке створення, а також внесення змін до установчих доку­ментів, на підставі яких створюються суб’єкти господарювання, об’єднання розглядаються як узгоджені дії відповідно до стат­ті 5 Закону.

2.2.2. Придбання часток (акцій, паїв) суб’єкта господарюван­ня особою, основним видом діяльності якої є проведення фінан­сових операцій чи операцій з цінними паперами, якщо це при­дбання здійснюється з метою їх наступного перепродажу за умови, що зазначена особа не бере участі в голосуванні у ви­щому органі чи інших органах управління суб’єкта господарю­вання. У такому разі наступний перепродаж має бути здійсне­ний протягом одного року з дня придбання часток (акцій, паїв). На клопотання зазначених осіб із обгрунтуванням про немож­ливість здійснення наступного перепродажу органи Комітету можуть прийняти рішення про продовження цього строку;

2.2.3. Дії, які здійснюються між суб’єктами господарювання, пов’язаними відносинами контролю, у випадках, передбачених пунктом 2.1 Положення,’крім випадків набуття такого контро­лю без отримання дозволу Антимонопольного комітету Украї­ни, якщо необхідність отримання такого дозволу передбачена законом;

2.2.4. Набуття контролю над суб’єктом господарювання або його частиною, у тому числі завдяки праву управління та роз­порядження його майном арбітражним керуючим, службовою чи посадовою особою органу державної влади.

2.3. Учасниками концентрації відповідно до статті 23 Закону є:

2.3.1. Суб’єкти господарювання, стосовно яких здійснюється або має здійснитися злиття, приєднання;

2.3.2. Суб’єкти господарювання, які набувають або мають намір набути контроль над суб’єктом господарювання, чи суб’­єкти господарювання, щодо яких набувається або має набутися контроль;

2.3.3. Суб’єкти господарювання, активи (майно), частки (ак­ції, паї) яких набуваються у власність, одержуються в управ-ління (користування), оренду, лізинг, концесію або мають на­бутися, та їх покупці (одержувачі), набувачі;

2.3.4. Суб’єкти господарювання, що є або мають намір стати засновниками (учасниками) новостворюваного суб’єкта госпо­дарювання.

Якщо одним із засновників є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, орган адміністративно-господар-

ського управління та контролю, то учасником концентрації вва­жається також суб’єкт господарювання, активи (майно), част­ки (акції, паї) якого вносяться до статутного фонду новоство­рюваного суб’єкта господарювання;

2.3.5. Фізичні та юридичні особи, пов’язані з учасниками концентрації, зазначеними у пунктах 2.3.1 — 2.3.4 Положення, відносинами контролю, що дає підстави визнати відповідну гру­пу осіб згідно зі статтею 1 Закону єдиним суб’єктом господа­рювання.

2.4. Висновки Комітету щодо доцільності створення ПФГ, ТЕО та Генеральної угоди ПФГ надаються відповідно до статті З Закону України «Про промислово-фінансові групи в Україні».

2.5. Висновки органів Комітету про можливість оренди та умови договору оренди цілісного майнового комплексу підприєм­ства чи його структурного підрозділу, що перебуває у державній, комунальній власності або належить Автономній Республіці Крим, надаються орендодавцеві відповідно до статті 9 Закону Ук­раїни «Про оренду державного та комунального майна».

2.6. Визначення складу суб’єктів господарювання — учасни­ків концентрації, поєднаних відносинами контролю у значенні статті 1 Закону, та фактичних значень їх вартісних показників (вартості /сукупної вартості/ активів, обсягів /сукупних об­сягів/ реалізації товарів), необхідних для порівняння з порого-вими значеннями, наведеними в пункті 2.1 Положення, здій­снюється відповідно до Порядку обчислення показників учас­ників концентрації, наведеного в додатку 5.

3. Порядок подання заяви

3.1. При перевищенні вартісними показниками учасників концентрації порогових значень, наведених у пункті 2.1 Поло­ження, а також створенні ПФГ учасники концентрації, органи влади, органи місцевого самоврядування, органи адміністратив­но-господарського управління та контролю, які в межах своїх повноважень приймають рішення про концентрацію або які здійснюють концентрацію, повинні звернутися із заявою про надання:

дозволу Комітету на Концентрацію, у тому числі оренду, лі­зинг, концесію;                   .                        Ц

висновків Комітету щодо доцільності створення ПФГ, стосов-1 но ТЕО та Генеральної угоди ПФГ.                         І

Подання заяви (окрім заяв про одержання висновків Коміте-ту щодо доцільності створення ПФГ та висновків про можли­вість оренди та умови договору оренди цілісного майнового комплексу підприємства чи його структурного підрозділу, що

перебуває у державній чи комунальній власності або належить Автономній Республіці Крим) здійснюється органами державної влади, органами місцевого самоврядування, органами адмініст-I ративно-господарського управління та контролю, орендарем, ЛІ-1, зингоодержувачем, концесіонером, суб’єктами господарюван-^ • ня, фізичними та юридичними особами, які в межах своїх пов­новажень приймають рішення про концентрацію або які здійс-; нюють концентрацію. Заява подається до Комітету.

;   Учасники концентрації, органи влади, органи місцевого са­моврядування, органи адміністративно-господарського управ­ління та контролю подають спільну заяву.

Подання заяви про одержання висновків Комітету щодо до­цільності створення ПФГ, стосовно ТЕО та Генеральної угоди ПФГ здійснюється уповноваженою особою (особами) ініціато­рів створення ПФГ.

Подання заяви про надання висновків про можливість орен­ді ди та умови договору оренди цілісного майнового комплексу | підприємства чи його структурного підрозділу, що перебуває у ? державній чи комунальній власності або належить Автономній І’ Республіці Крим, до відповідного органу Комітету здійснюється | орендодавцем. Ця заява може подаватися одночасно з заявою | орендаря про надання дозволу на концентрацію. І    Заява та додані до неї документи мають містити повну та р достовірну інформацію.

Ї   У разі подання недостовірної інформації заявники несуть від-I повідальність згідно із статтею 52 Закону. І   Інформація з обмеженим доступом, необхідна для розгляду заяви, може подаватися до відповідних органів Комітету цими особами окремо.

3.2. У разі, якщо концентрація проводиться із застосуванням конкурсних процедур (торги, аукціони, конкурси, тендери то­що), заява може подаватись як до початку конкурсної процеду­ри, так і після, але не пізніше тридцяти днів з дати оголошення переможця, якщо інше не передбачено законом.

3.3. У тих випадках концентрації (окрім створення ПФГ та надання висновків про можливість оренди та умови договору оренди цілісного майнового комплексу підприємства чи його структурного підрозділу, що перебуває у державній чи кому­нальній власності або належить Автономній Республіці Крим), які не передбачені пунктом 2.1, особи й органи, зазначені в пункті 3.1, можуть з власної ініціативи звернутися із заявою до Комітету з метою одержання дозволу на ці дії.

Суб’єкти господарювання можуть з власної ініціативи звер-

нутися до органів Комітету із заявою про отримання попередніх висновків стосовно питань запланованої концентрації.

3.4. Попередні висновки стосовно питань запланованої кон­центрації не звільняють заявника від необхідності звернутися до органу Комітету із заявою про надання дозволу на концент­рацію у випадках, передбачених пунктом 2.1.

3.5. За подання заяв про надання дозволу Комітету на кон­центрацію, надання попередніх висновків відповідно до ста­тей 26 та 29 Закону справляється плата в розмірах, передбаче­них частиною другою статті 34 Закону.

3.6. Органи, особи, визначені в пункті 3.1 Положення, мо­жуть призначити та уповноважити свого представника подати заяву до Комітету або його відділення, а також представляти інтереси учасника(ів) заявленої дії у процесі розгляду заяви.

Повноваження представника підтверджуються дорученням учасника(ів) заявленої дії, оформленим у встановленому поряд­ку з урахуванням вимог, установлених у пункті 3 додатка 1.

3.7. Підвідомчість заяв з питань концентрації.

Комітету підвідомчі питання про надання попередніх виснов­ків стосовно концентрації та питання про надання дозволу на концентрацію:

учасником якої є підприємство, яке має стратегічне значен­ня для економіки та безпеки держави:

учасником якої є транснаціональна корпорація, суб’єкт гос­подарювання відповідно до статті 1 Закону, у складі якого хоча б одна юридична (фізична) особа має постійне місцезнаходжен­ня (місце проживання) за межами України;

учасником якої є суб’єкт господарювання, який за результа­тами концентрації досягає монопольного (домінуючого) стано­вища, підтримує або посилює це становище;

яка призводить до створення суб’єкта господарювання, який за концентрацією досягає монопольного (домінуючого) станови­ща, підтримує або посилює це становище, чи суттєвого обме­ження конкуренції на всьому ринку чи в значній його частині;

на підставі рішень Верховної Ради України, Президента Ук­раїни, Кабінету Міністрів України;

пов’язану із забезпеченням національної безпеки, оборони, суспільних інтересів.

Комітету підвідомчі також питання про концентрацію, пов’я­зану із створенням ПФГ, а також про надання орендодавцеві висновків про можливість оренди та умови договору оренди цілісного майнового комплексу підприємства чи його структур­ного підрозділу, що перебуває у державній, комунальній влас- ^

ності або належить Автономній Республіці Крим, коли такі під­приємства діють на ринках, які охоплюють територію понад половину регіонів України (Автономна Республіка Крим, облас-[ ті, міста Київ та Севастополь), у тому числі частин цих регіонів.

Учасник концентрації та його склад визначається відповідно до пункту 2.3 Положення згідно з Порядком обчислення показ­ників учасників концентрації, наведеним у додатку 5.

Комітет може також прийняти до розгляду будь-яке питання про концентрацію.

;    Адміністративній колегії Комітету підвідомчі питання про на­дання попередніх висновків стосовно концентрації та про кон-; центрацію, за винятком питань, підвідомчих Комітету.

Адміністративній колегії Комітету підвідомчі також питання і про надання висновків орендодавцеві про можливість оренди та

умови договору оренди цілісного майнового комплексу підпри-’ ємства чи його структурного підрозділу, що перебуває у дер-; жавній, комунальній власності або належить Автономній Рес-1» публіці Крим, коли такі підприємства діють на регіональних ринках, які охоплюють територію декількох регіонів України (Автономна Республіка Крим, області, міста Київ та Севасто-; поль), у тому числі частин цих регіонів.

|   Адміністративній колегії територіального відділення Коміте­ту підвідомчі питання про надання орендодавцеві висновків про . можливість оренди та умови договору оренди цілісного майно-і? вого комплексу підприємства чи його структурного підрозділу, ; що перебуває у державній, комунальній власності або нале-Е жить Автономній Республіці Крим, якщо учасники концентрації . зареєстровані в одному регіоні України (Автономна Республіка ; Крим, області, міста Київ та Севастополь) і діють на регіональ­ному ринку, який охоплює територію одного регіону України.

Голова Комітету має право за клопотанням заявника, органу р Комітету або з власної ініціативи витребувати будь-яку заяву, справу, що є в провадженні органу, уповноваженого розглядати заяву, справу, і передати її на розгляд іншого органу Комітету. 3.8. Заява подається у письмовій формі і повинна містити:

найменування органу, до якого подається заява;

посилання на відповідний нормативно-правовий акт (пункт, частина, стаття), що передбачає звернення до Комітету, відді­лення;

найменування, реквізити заявника та його представника (ор­ган державної влади, орган місцевого самоврядування, орган адміністративно-господарського управління та контролю, суб’-

єкт господарювання, фізична особа, представництво іноземного суб’єкта господарської діяльності в Україні тощо);

зміст дії, про надання дозволу на яку звертається заявник;

найменування, реквізити (поштова адреса, факс, телефон та ін.) учасника(ів) концентрації;

перелік документів і відомостей, що додаються до заяви. 3.9. До заяви (окрім заяви про надання висновків Комітету про можливість оренди та умови договору оренди цілісного майнового комплексу підприємства чи його структурного під­розділу, що перебуває у державній, комунальній власності або належить Автономній Республіці Крим) додаються документ, що підтверджує-.сплату збору за її подання (платіжне доручен­ня на перерахування збору з відміткою установи банку або квитанція), а також підготовлені згідно з вимогами, викладени­ми в’додатку 1, такі документи:

3.9.1. При злитті суб’єктів господарювання або приєднанні одного суб’єкта господарювання до іншого.

3.9.1.1. Належним чином оформлені установчі документи (установчий договір, статут) суб’єкта господарювання, що утворюється в результаті злиття, копії установчих документів суб’єктів господарювання, які зливаються, приєднуються та до яких приєднуються, копії їхніх свідоцтв про реєстрацію, а та­кож рішення про злиття, приєднання.

3.9.1.2. Відомості про концентрацію суб’єктів господарюван­ня, які містять інформацію про зміст заявленої дії та розраху­нок сумарних вартісних показників за обсягом, формою та зміс­том згідно з додатком 2.

3.9.1.3. Відомості про основні види діяльності кожного учас­ника концентрації, його частку на ринку (за обсягом, формою та змістом згідно з додатком 3), які, зокрема, містять інформа­цію про основні види діяльності суб’єктів господарювання, за­значених у пункті 2.3 Положення, дані про їх частки на загаль­нодержавному і регіональному товарних ринках за два останні роки і за звітний період поточного року, а також інформацію про основні види діяльності утворюваного суб’єкта господарю­вання, оцінки його частки на загальнодержавних і регіональних товарних ринках.

3.9.2. При набутті безпосередньо або через інших осіб конт­ролю одним або кількома суб’єктами господарювання над од­ним або кількома суб’єктами господарювання чи частинами суб’єктів господарювання шляхом безпосереднього або опосе­редкованого придбання, набуття у власність іншим способом активів у вигляді цілісного майнового комплексу або структур-

ного підрозділу суб’єкта господарювання, одержання в управ­ління, оренду, лізинг, концесію чи набуття в інший спосіб права користування активами у вигляді цілісного майнового комплек-; су або структурного підрозділу суб’єкта господарювання, у то­му числі придбання активів суб’єкта господарювання, що лік­відується.

3.9.2.1. Копії установчих документів (установчий договір, ста­тут) суб’єктів господарювання, що набувають контроль та над якими набувається контроль, копії свідоцтв про реєстрацію під-; приємства, цілісний майновий комплекс або структурний підроз-1 діл якого передається в управління, оренду, лізинг, концесію чи ‘ відносно якого набувається право користування активами у ви­гляді цілісного майнового комплексу або структурного підрозді­лу суб’єкта господарювання, у тому числі придбання активів . суб’єкта господарювання, що ліквідується, та орендаря, лізин-. гоодержувача, концесіонера, набувача прав щодо контролю.

3.9.2.2. Проект договору про управління, оренду, лізинг, кон-’ цесію, набуття у власність активів іншим способом або копія

зазначеного договору з відкладальною умовою та пояснення | до нього.

І.    3.9.2.3. Копії рішень, угод, документів тощо, а також проекти 1 інших рішень, угод, документів, реалізація яких у сукупності

забезпечить набуття контролю.

3.9.2.4. Копії установчих документів (установчий договір, статут) учасників концентрації, зазначених у пунктах 2.3.2 та 2.3.3 Положення.

3.9.2.5. Інформація згідно з пунктами 3.9.1.2 та 3.9.1.3 По­ложення.

3.9.3. При набутті безпосередньо або через інших осіб конт­ролю одним або кількома суб’єктами господарювання над од­ним або кількома суб’єктами господарювання чи частинами суб’єктів господарювання шляхом призначення або обрання на посаду керівника, заступника керівника спостережної ради, правління, іншого наглядового чи виконавчого органу суб’єкта господарювання особи, яка вже обіймає одну чи кілька з пере­лічених посад в інших суб’єктах господарювання, або створен­ня ситуації, при якій більше половини посад членів спостереж­ної ради, правління, інших наглядових чи виконавчих органів двох чи більше суб’єктів господарювання обіймають одні й ті самі особи.

І    3.9.3.1. Належним чином оформлені копії установчих доку-’ ментів (установчий договір, статут) юридичних осіб — суб’єк­тів господарювання учасників концентрації, зазначених у пунк-

тах 2.3,2 та 2.3.3 Положення, копії рішень суб’єктів господа­рювання про призначення або обрання осіб на посаду керівни­ка, заступника керівника спостережної ради, правління, іншого наглядового чи виконавчого органу суб’єкта господарювання, інформація та перелік посад, які вже обіймають зазначені особи в інших суб’єктах господарювання.                         ||

3.9.3.2. Інформація згідно з пунктами 3.9.1.2, 3.9.1.3 таї 3.9.2.4 Положення.                                        «Я

3.9.4. При набутті безпосередньо або через інших осіб конт­ролю одним або кількома суб’єктами господарювання над од­ним або кількома суб’єктами господарювання чи частинами суб’єктів господарювання шляхом створення суб’єкта господа­рювання — юридичної особи двома і більше суб’єктами госпо­дарювання, який тривалий період буде самостійно здійснювати господарську діяльність, і при цьому зазначене створення не приводить до координації конкурентної поведінки між суб’єкта­ми господарювання, що створили цей суб’єкт господарювання, або між ними та новоствореним суб’єктом господарювання.

3.9.4.1. Належним чином оформлені установчі документи суб’єкта господарювання, що створюється (установчий договір, статут), рішення про створення (протокол установчих зборів) із зазначенням повноважень представників.

3.9.4.2. Інформація згідно з пунктами 3.9.1.2, 3.9.1.3, 3.9.2.3 та 3.9.2.4 Положення.

3.9.5. При набутті контролю одним або кількома суб’єктами господарювання над одним або кількома суб’єктами господарю­вання чи частинами суб’єктів господарювання в інший спосіб, ніж зазначений у пунктах 2.1.3.1—2.1.3.5 Положення.

3.9.5.1. Копії рішень, угод, документів тощо, а також проекти інших рішень, угод, документів, реалізація яких у сукупності призведе до набуття контролю.

3.9.5.2. Інформація згідно з пунктами 3.9.1.2, 3.9.1.3, 3.9.2.3 та 3.9.2.4 Положення.

3.9.6. При безпосередньому або опосередкованому (через ін­ших осіб) придбанні, набутті у власність іншим способом чи одержанні в управління часток (акцій, паїв), що забезпечує до­сягнення чи перевищення 25 або 50 відсотків голосів у вищому органі управління відповідного суб’єкта господарювання:

3.9.6.1. Копії установчих документів (установчий договір, статут), копія свідоцтва про реєстрацію покупця (одержувача).

3.9.6.2. Проект договору (купівлі-продажу, управління, ко­ристування тощо) або копія зазначеного договору з відкладаль-ною умовою та пояснення до нього.

3.9.6.3. Копія балансу суб’єкта господарювання, що набуває частки (акції, паї), за станом на кінець останнього звітного кварталу, що передує даті подання заяви.

3.9.6.4. Інформація згідно з пунктами 3.9.1.2, 3.9.1.3, 3.9.2.3 та 3.9.2.4 Положення.

3.9.7. При недружньому придбанні, набутті в інший спосіб у власність, одержанні в управління (користування).

3.9.7.1. Копії установчих документів (установчий договір, статут), копія свідоцтва про реєстрацію суб’єкта господарюван­ня, що набуває частки (акції, паї).

3.9.7.2. Проект договору, відповідно до якого набуваються частки (акції, паї), або копія зазначеного договору з відкладаль-ною умовою та пояснення до нього.

3.9.7.3. Копія балансу суб’єкта господарювання, що набуває частки (акції, паї), за станом на кінець останнього звітного кварталу, що передує даті подання заяви.

3.9.7.4. Інформація згідно з пунктами 3.9.1.2, 3.9.1.3, 3.9.2.3 та 3.9.2.4 Положення стосовно суб’єкта господарювання, що набуває частки (акції, паї), і суб’єктів господарювання, пов’я­заних з ним відносинами контролю.

3.9.7.5. Копія листа (з повідомленням про його вручення) суб’єкту господарювання, частки (акції, паї) якого набувають­ся, про надання інформації, зазначеної у пунктах 3.9.1.2, 3.9.1.3, 3.9.2.3 та 3.9.2.4 Положення, стосовно цього суб’єкта господарювання та суб’єктів господарювання, пов’язаних з ним відносинами контролю, на який заявником не було отримано відповіді або було отримано негативну відповідь.

3.9.8. У випадках, зазначених у пунктах 3.9.1 — 3.9.7, до заяви також додаються списки осіб, які входять до складу спос­тережної ради чи виконавчого, контрольного органів, викону­ють обов’язки керівника, заступника керівника, головного бух­галтера учасника заявленої дії. За кожною особою надається інформація щодо інших суб’єктів господарювання, до складу спостережних рад чи виконавчих, контрольних органів яких вона входить, із зазначенням займаних посад за обсягом, фор­мою та змістом згідно з додатком 4.

3.9.9. При наданні висновків щодо доцільності створення промислово-фінансових груп, стосовно техніко-економічного обгрунтування та Генеральної угоди про сумісну діяльність що­до виробництва кінцевої продукції ПФГ.

3.9.9.1. Доручення уповноваженої особи ініціаторів створен­ня ПФГ.

3.9.9.2. Генеральна угода.

3.9.9.3. ТЕО.                                             |

3.9.9.4. Інформація згідно з пунктами 3.9.1.2 та 3.9.1.3.    І 3.9.10. При одержанні висновків про можливість оренди та | умови договору оренди цілісного майнового комплексу підпри­ємства чи його структурного підрозділу, що перебуває у дер­жавній, комунальній власності або належить Автономній Рес­публіці Крим.

3.9.10.1. Копії установчих документів (установчий договір, статут), копія свідоцтва про реєстрацію підприємства, цілісний майновий комплекс якого передається в оренду.

3.9.10.2. Проект договору оренди.

3.9.10.3. Копія дозволу органу Комітету на одержання в оренду цілісного майнового комплексу підприємства чи його структурного підрозділу, що перебуває у державній, комуналь­ній власності або належить Автономній Республіці Крим.

3.9.10.4. Інформація про підприємство, цілісний майновий комплекс якого передається в оренду, згідно з пунктами 3.9.1.2 та 3.9.1.3.

3.9.11. При одержанні в оренду, лізинг, концесію активів у вигляді цілісного майнового комплексу або структурного під­розділу суб’єкта господарювання.

3.9.11.1. Копії установчих документів (установчий договір, статут), копії свідоцтв про реєстрацію підприємства, активи у вигляді цілісного майнового комплексу або структурного під­розділу якого передаються в оренду, лізинг, концесію, та орен­даря, лізингоодержувача, концесіонера.

3.9.11.2. Проект договору оренди, лізингу, концесії або копія зазначеного договору з відкладальною умовою та пояснення до нього.

3.9.11.3. Інформація згідно з пунктами 3.9.1.2 та 3.9.1.3.

3.9.12. Стосовно підприємств, які приватизуються, подають­ся копії: плану приватизації об’єкта; плану розміщення акцій;

акта оцінки вартості майна.

3.9.13. Стосовно іноземних суб’єктів господарювання пода­ються виписки з торговельних (банківських) реєстрів країн, де офіційно зареєстровано головні органи управління цих суб’єктів.

Представництво іноземного суб’єкта господарської діяльнос­ті в Україні подає також копію документа про реєстрацію, ви­писку з торговельного (банківського) реєстру країни, де офіцій­но зареєстровано головний орган управління іноземного суб’­єкта, та довіреність на здійснення представницьких функцій, оформлену згідно з законом країни, де офіційно зареєстровано головний орган іноземного суб’єкта господарської діяльності.

Виписка з реєстру та довіреність мають бути нотаріально засвідчені за місцем їх видачі, легалізовані належним чином у консульських установах, які представляють інтереси України, якщо міжнародними договорами України не передбачено інше, і супроводжуватися перекладом на українську мову, який за­свідчується у встановленому порядку.

3.9.14. Якщо учасник концентрації входить до складу об’єд­нання підприємств, то потрібно подати копії установчих доку­ментів (установчий договір, статут), копію свідоцтва про реєст­рацію та організаційно-правову структуру цього об’єднання. Як­що об’єднання виконує щодо підприємств, що входять до його складу, функції контролю господарської діяльності відповідно до пункту 2.3.5 Положення, то подаються ще форми звітності та відомості, перелічені в пунктах 3.9.1.2 та 3.9.1.3 Положення, про діяльність об’єднання та підприємств, що входять до його складу.

3.9.15. Подається економічне обґрунтування концентрації, ви­моги щодо якого наведено в додатку 1 до Положення.

3.9.16. Письмові підтвердження повноважень представників учасників концентрації (у формі договору-доручення чи довіре­ності учасника(ів) заявленої дії своєму представнику представляти інтереси учасника(ів) заявленої дії перед органами Комітету).

3.10. При поданні заяви про надання попередніх висновків стосовно концентрації обсяг інформації та документів може бу­ти розширений заявником з урахуванням особливостей кон­центрації.

3.11. При розгляді заяви в разі необхідності в суб’єктів гос­подарювання — учасників концентрації, органів державної вла­ди, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, інших юридичних та фізичних осіб можуть бути запитані:

копії остаточних або останніх варіантів усіх документів, на основі яких здійснюється концентрація (договір між сторонами, заявка на придбання пакета акцій, заявка на участь у торгах тощо);

копії форм фінансової та статистичної звітності всіх сторін — учасниць концентрації за підсумками двох останніх фінансових років і за звітний період поточного року та відомості, а саме:

баланс підприємства (форма № 1);

звіт про фінансові результати (форма № 2);

звіт про фінансово-майновий стан (форма № 3, затверджена Міністерством фінансів України за погодженням з Державним комітетом статистики України для річної звітності 1999 року

наказом від 17.11.99 № 282, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 2 грудня 1999 року за № 832/4125, далі — форма № 3);

звіт промислового підприємства (об’єднання) про продукцію (форма № 1-П, форма № 1-П натура або відповідні форми звіт­ності за видами діяльності);

звіти за формами:

— № 1-підприємництво (річна) «Звіт про основні показники діяльності підприємства за рік»;

— № 1-підприємництво (квартальна) «Звіт про основні по­казники діяльності підприємства»;

— № 1-підприємництво (малі) — піврічна «Звіт про основні показники діяльності малих промислових та будівельних під­приємств»;

витяг з річних інвентаризаційних відомостей про частки (ак­ції, паї) у майні інших суб’єктів господарювання, якими воло­діє, управляє (користується) учасник концентрації;

перелік суб’єктів господарювання, які володіють або управ­ляють (користуються) частками (акціями, паями) учасника кон­центрації, та перелік суб’єктів господарювання, у яких учасник концентрації володіє або управляє (користується) частками (акціями, паями);           •       •

копії тих звітів, планів або проектів, які були підготовлені у зв’язку з концентрацією;

перелік і короткий опис змісту всіх аналізів, звітів, дослід­жень, які були підготовлені для будь-якої сторони, що робить повідомлення, або підготовлені нею самою з метою оцінки за­пропонованої концентрації з приводу умов конкуренції, конку­рентів (явних і потенційних), а також умов на ринках (за кож­ним пунктом переліку мають бути вказані прізвище автора та , посада, яку він займає);

додаткові відомості про джерела коштів для придбання або виконання інвестиційних зобов’язань та (або) умови фінансової підтримки для здійснення придбання (довідки банків, кредитні угоди, гарантійні зобов’язання тощо);

копії установчих документів (статут, установчий договір) з наступними’ змінами і доповненнями, копії свідоцтв про реєст­рацію учасників концентрації, зазначених у пункті 2.3.5 Поло­ження;

інша інформація, необхідна для розгляду заяви (справи), в межах компетенції Комітету, визначеної Законом України «Про Антимонопольний комітет України».

3.12. Якщо зазначені в пункті 3.9 документи подавалися до

Комітету, відділення не більше року тому і до них після цього не вносилися зміни, то вони замінюються письмовим посилан­ням на дату та номер супровідного листа, яким подавалися ці документи.

У разі неможливості подання інформації щодо учасників кон­центрації, зазначених у пункті 2.3, обов’язково зазначаються причини неподання такої інформації.

3.13. Якщо для прийняття рішення немає потреби в одер­жанні усіх документів і відомостей, зазначених у пункті 3.9, то їхній перелік, за погодженням з державним уповноваженим мо­же бути скорочено.

4. Порядок розгляду заяви

4.1. Комітет чи Адміністративна колегія Комітету надають ; суб’єктам господарювання, органам влади, органам місцевого • самоврядування, органам адміністративно-господарського уп-і равління та контролю на підставі заяви про надання попередніх висновків та доданої до неї інформації попередні висновки сто­совно концентрації.

    Строк розгляду заяв про надання попередніх висновків сто-I совно концентрації становить один місяць. |    Попередні висновки відповідного органу Комітету надаються І’ у формі листа, в якому зазначається про:

І    можливість надання дозволу на концентрацію;

|    можливість відмови в наданні дозволу на концентрацію;

і.    необхідність чи відсутність необхідності одержання дозволу на концентрацію;

недостатність інформації для будь-якого висновку. Одержання попередніх висновків стосовно концентрації не звільняє учасників концентрації, органи влади, органи місцево­го самоврядування, органи адміністративно-господарського уп­равління та контролю від необхідності звернутися до Комітету із заявою про надання дозволу на концентрацію у випадках, передбачених пунктом 2.1 Положення.

Попередні висновки надаються виключно на підставі наданої заявником інформації.

Орган Комітету надає орендодавцеві у випадках, передбаче­них законодавством, висновки про можливість оренди та умови договору оренди протягом п’ятнадцяти днів після надходження до нього надісланих йому матеріалів і надсилає їх орендодавце­ві відповідно до статті 9 Закону України «Про оренду держав­ного та комунального майна».

4.2. Розгляд заяви про надання дозволу на концентрацію суб’єктів господарювання.

4.2.1. Комітет чи Адміністративна колегія Комітету розгля­дають заяву про надання дозволу на концентрацію протягом тридцяти днів з дня прийняття її до розгляду відповідним орга­ном Антимонопольного комітету України.

Заява вважається прийнятою до розгляду після 15 днів з дня її надходження, якщо протягом цього часу державний уповно­важений Комітету не повернув заявнику заяву із повідомлен­ням, що вона та інші документи не відповідають встановленим Комітетом вимогам і це перешкоджає її розгляду.

4.2.2. Заява залишається без розгляду у разі надходження від заявника клопотання про відкликання заяви, про що прий­мається рішення відповідних органів Комітету.

4.2.3. Залишення заяви без розгляду не позбавляє заявника права звернутися до Комітету з повторною заявою.

4.2.4. Інформація щодо концентрації може бути оприлюдне­на, якщо така інформація раніше була публічно оголошена або заявник не заперечує проти такої публікації.

4.2.5. У разі недружнього придбання, якщо учасник концент­рації відмовляє іншому учаснику концентрації — заявнику у наданні документів та іншої інформації, зокрема інформації згід­но з пунктами 3.9.1.2 та 3.9.1.3, необхідної для розгляду Комі­тетом чи Адміністративною колегією Комітету заяви, то дер­жавний уповноважений Комітету на підставі звернення заявни­ка приймає рішення про надання учасником концентрації такої інформації у визначений строк. Про прийняте рішення повідом­ляється заявнику. Заява вважається прийнятою до розгляду після отримання всієї інформації, передбаченої цим рішенням. До надходження зазначеної інформації заява залишається без руху.

4.2.6. Заява без доданих документів, що підтверджують спла­ту збору за її подання, залишається без руху, про що заявник повідомляється письмово. Заява залишається без розгляду у разі ненадходження від заявника документів, що підтверджу­ють сплату збору за подання заяви, протягом ЗО днів з дати отримання заявником повідомлення про залишення заяви без руху.

4.2.7. Повторна заява стосовно раніше заявленої концентра­ції подається до Комітету як нова заява, якщо порівняно з по­передньою заявою суттєво змінюються обставини, що характе­ризують концентрацію, зокрема:

заявник;

учасники концентрації;

вид концентрації;

‘;    період, за який подаються відомості щодо учасників концент­рації;

1    відомості відповідно до розділів 3 та 4 додатка 2.

За подання нової заяви сплачується плата. і    Якщо обставини, що характеризують концентрацію, суттєво ! не змінюються, то до повторної заяви додаються:

;    копія заяви (без додатків),, яка не була прийнята до розгляду;

);   документи з виправленими недоліками;

документи, що не були додані до попередньої заяви (наприк­лад, відомості про відносини контролю, про учасників концент­рації).

Подання такої заяви не потребує повторної сплати. 4.3. При відсутності підстав для заборони концентрації Ко-- мітет чи Адміністративна колегія Комітету приймає рішення і про надання дозволу на концентрацію. і    У разі виявлення підстав для заборони концентрації, а також

у разі необхідності проведення складного поглибленого дослід-| ження чи експертизи відповідні органи Комітету розпочинають розгляд справи про концентрацію, про що приймається розпо-рядження та письмово повідомляється особа, яка подала заяву. ? Разом із повідомленням про початок розгляду справи надсила­ється перелік інформації, яку заявник повинен надати для прийняття органами Комітету рішення у справі.

Органи Комітету можуть запитувати у заявника та інших , осіб додаткову інформацію, якщо її відсутність перешкоджає « .розгляду справи, а також призначити експертизу в порядку,

визначеному статтею 43 Закону.

:    4.4. Якщо протягом строку -розгляду заяви, передбаченого І пунктом 4.2 Положення, крім випадків надання дозволу відпо-I відно до пункту 4.3 Положення, Комітет чи Адміністративна : колегія Комітету не розпочали розгляду справи про концентра-; цію, то рішення про надання дозволу на концентрацію вважа-I ється прийнятим. Про що орган Комітету, який розглядав зая­ву, може повідомити заявника.

«    4.5. Строк розгляду справи про концентрацію не повинен перевищувати трьох місяців. Перебіг строку починається з дня подання заявником інформації у повному обсязі. Якщо протя-^ том строку розгляду справи органами Комітету рішення не ; прийнято, вважається, що на концентрацію надано дозвіл. Про ; що орган Комітету, який розглядав справу, може повідомити ‘ заявника.

;    Розгляд справи зупиняється у разі неможливості її розгляду до вирішення органом Комітету, судом, господарським судом

пов’язаної з нею іншої справи або до вирішення державним органом пов’язаного з нею іншого питання. Про зупинення розгляду справи та його поновлення органами Комітету прий­мається розпорядження, про що повідомляється заявнику.

Органи Комітету поновлюють розгляд справи після усунення обставин, які зумовили його зупинення.

Перебіг строку розгляду справи зупиняється з дня зупинен­ня розгляду справи. З дня поновлення розгляду перебіг строку розгляду справи продовжується.

У розгляді заяв, справ можуть брати участь треті особи, якщо рішення органів Комітету може суттєво зачепити їх права та інтереси, що охороняються Законом.

Питання про залучення до участі у розгляді справи третіх осіб вирішується органами Комітету. Про залучення третьої особи органами Комітету приймається розпорядження, про що повідомляються особи, які беруть участь у розгляді справи.

4.6. За результатами розгляду справ про концентрацію прий­мається рішення:

4.6.1. Комітетом — про надання дозволу на концентрацію;

погодження змін до установчих документів господарських това­риств, об’єднань чи заборону концентрації.

4.6.2. Адміністративною колегією Комітету —про надання дозволу на концентрацію, погодження змін до установчих до­кументів господарських товариств, об’єднань.

4.6-3. У рішенні вказуються результати розгляду справи по суті (надано дозвіл на концентрацію чи відмовлено у наданні дозволу на концентрацію, у тому числі надано дозвіл або від­мовлено в наданні дозволу орендодавцю на оренду цілісного майнового комплексу підприємства чи його структурного під­розділу, що перебуває у державній, комунальній власності або належить Автономній Республіці Крим), наводяться мотиви рі­шення, висновки щодо умов договору оренди, зазначаються дії, які заявник повинен виконати або від яких утриматися.

4.6.4. У разі відмови в наданні дозволу на концентрацію в рішенні можуть бути запропоновані дії, зобов’язання, за умови виконання яких Комітет, Адміністративна колегія Комітету ма­тимуть підстави для надання дозволу на концентрацію.

4.6.5. Рішення органів Антимонопольного комітету України про надання дозволу на концентрацію може бути обумовлено виконанням учасниками концентрації певних вимог і зобов’я­зань, які усувають або пом’якшують негативний вплив концент­рації на конкуренцію. Такі умови і зобов’язання можуть стосу­ватися, зокрема, обмеження стосовно управління, користуван­

ня чи розпорядження майном, а також зобов’язання суб’єкта господарювання здійснити відчуження майна.

4.6.6. Рішення про надання дозволу на концентрацію може бути надано на невизначений або конкретно визначений строк, який, як правило, не повинен перевищувати п’яти років.

4.6.7. Концентрація має бути здійснена протягом року з дня ‘ прийняття рішення про надання дозволу на концентрацію, якщо : більший строк не визначено у рішенні. Якщо концентрація у цей і строк не здійснена, учасники концентрації мають подати нову заяву про отримання дозволу органів Комітету на концентрацію.

4.6.8. Заявнику надсилається рішення, крім інформації з об­меженим доступом, а також визначеної відповідним державним уповноваженим інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб.

?    4.6.9. Органи Комітету, які прийняли рішення, не мають пра­ва його скасувати або змінити, крім випадків, передбачених статтею 58 Закону. Вони мають право виправити допущені в рішенні описки чи явні арифметичні помилки, роз’яснити своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту, а також прийняти додаткове рішення, якщо з якогось питання, що досліджувало­ся під час розгляду справи, не прийнято рішення.

4.6.10. Інформація про прийняті рішення за результатами розгляду заяв, справ про концентрацію може бути опублікована ‘ в «Офіційному віснику України», інших друкованих чи електрон­них засобах масової інформації або оприлюднена в інший спосіб.

4.6.11. Розгляд справи про концентрацію суб’єктів господа­рювання підлягає закриттю без прийняття рішення по суті справи у разі:

надходження від заявника клопотання про відкликання зая­ви або про закриття розгляду справи;

неподання заявником інформації у визначений органами Ко­мітету строк, якщо відсутність такої інформації перешкоджає розгляду справи.

4.6.12. Закриття розгляду справи не позбавляє заявника пра-і. ва звернутися до Комітету з новою заявою про надання дозволу на концентрацію.

4.6.13. Рішення про надання дозволу на створення суб’єкта ‘, господарювання, який є господарським товариством чи об’єд­нанням, є водночас рішенням про погодження установчих до­кументів відповідного господарського товариства, об’єднання.

4.7. Службовці Комітету, відділення, яким доручено з’ясу­вання фактичних обставин справи, збирають і аналізують доку­менти і відомості, досліджують ринок, одержують усні та

письмові пояснення службових осіб та громадян, організовують проведення експертиз, уносять на розгляд органів, указаних у пункті 4.6, подання з висновками у справі.

4.8. При потребі усні пояснення, які мають значення для розгляду заяви, справи, оформляються протоколом. Протокол підписується особами, які надали та отримали усні пояснення.

З метою з’ясування питань, що виникають при розгляді заяви, справи і потребують наукових, технічних або інших спеціальних знань, державний уповноважений призначає експертизу.

4.9. Надання дозволу на концентрацію:

4.9.1. Комітет чи Адміністративна колегія Комітету надають дозвіл на концентрацію у разі, якщо вона не призводить до монополізації чи суттєвого обмеження конкуренції на всьому ринку чи в значній його частині.

4.9.2. Кабінет Міністрів України може дозволити концентра­цію, на здійснення якої Комітет не надав дозволу, якщо пози­тивний ефект для суспільних інтересів зазначеної концентрації переважає негативні наслідки обмеження конкуренції, у поряд­ку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 28’02.2002 № 219 «Про затвердження Порядку надання Кабі­нетом Міністрів України дозволу на узгоджені дії, концентра­цію суб’єктів господарювання».

4.10. Концентрація в процесі приватизації може бути забо­ронена у разі, якщо вона призводить до монополізації чи сут­тєвого обмеження конкуренції на всьому ринку чи в значній його частині.

4.11. Копія рішення надсилається заявнику в десятиденний строк з дня його прийняття.                       ,.

5. Використання інформації з обмеженим доступом

5.1. Інформація, одержана згідно з цим Положенням і визна­на інформацією з обмеженим доступом, тобто конфіденційною або таємною, у тому числі інформацією комерційного, банків­ського та іншого характеру, має використовуватися та зберіга­тися відповідно до законодавства.

При поданні заяви і документів, що додаються до неї, органи й особи, зазначені в пункті 3.1 Положення, мають указати, які відомості не підлягають розголошенню.

5.2. Інформація про прийняті рішення за результатами розгля­ду заяв, справ про концентрацію може бути опублікована в «Офі­ційному віснику України», інших друкованих чи електронних за­собах масової інформації або оприлюднена в інший спосіб.

6. Відповідальність за порушення вимог Положення

6.1. Вчинення концентрації без отримання відповідного доз­

волу органів Антимонопольного комітету України у разі, якщо наявність такого дозволу необхідна, є порушенням законодав­ства про захист економічної конкуренції і тягне за собою від­повідальність, встановлену законом.

6.2. Порушення законодавства про захист економічної кон­куренції шляхом здійснення концентрації без дозволу органу Комітету вважається вчиненим, якщо інше не передбачено за­конодавством чи не випливає з дій суб’єкта господарювання, зокрема при:

здійсненні концентрації шляхом створення суб’єкта господа­рювання — юридичної особи — з моменту державної реєстра­ції цієї юридичної особи;

створенні суб’єкта господарювання шляхом набуття одним або кількома суб’єктами господарювання контролю над одним або кількома суб’єктами господарювання чи частинами суб’єк­тів господарювання — з моменту набуття контролю;

злитті суб’єктів господарювання — з моменту державної ре­єстрації суб’єкта господарювання, що виник у результаті злиття;

приєднанні суб’єкта господарювання — з моменту виклю­чення суб’єкта господарювання, що приєднується, з Реєстру суб’єктів підприємницької діяльності;

придбанні простих іменних акцій у документарній формі — з моменту внесення змін до реєстру власників іменних цінних паперів у зв’язку з придбанням пакета акцій;

придбанні простих іменних акцій, випущених у бездокумен-тарній формі, або знерухомлених акцій — з моменту зарахуван­ня придбаних цінних паперів на рахунок покупця у зберігача;

придбанні, набутті іншим способом у власність, одержанні в управління (користування) часток чи паїв — з моменту набут­тя права власності, права на управління (користування) на частки чи паї відповідно до договору (доручення);

придбанні акцій на пред’явника — з моменту переходу права власності на акції відповідно до договору купівлі-продажу;

одержанні акцій в управління (користування) — з моменту набуття прав на управління (користування) акціями відповідно до договору (доручення);

придбанні, набутті іншим способом у власність, одержанні в управління (користування) активів (майна) у вигляді цілісного майнового комплексу суб’єкта господарювання чи структурно­го підрозділу суб’єкта господарювання — з моменту набуття права власності, права управління (користування) активами (майном) відповідно до договору (доручення).

6.3. Якщо концентрація призводить чи може призвести до монополізації чи суттєвого обмеження конкуренції на всьому ринку чи в значній його частині, крім випадків, зазначених у пунктах 4.9.1 та 4.9.2 Положення, орган Комітету може звер­нутися до суду, господарського суду із заявою (позовом) про визнання недійсними угод, рішень, інших актів, відповідної установчої угоди про створення суб’єкта господарювання та скасування його державної реєстрації.

6.4. У разі виявлення під час розгляду питання про надання дозволу на концентрацію інших порушень, передбачених стат­тею 50 Закону, орган Комітету виділяє їх в окреме провадження.

6.5. Якщо органом Комітету надано дозвіл на концентрацію на підставі поданої недостовірної інформації, то рішення про надання дозволу може бути переглянуто за нововиявленими обставинами на протязі п’яти років з моменту його прийняття. За результатами перегляду може бути прийнято рішення про:

підтвердження попереднього рішення щодо здійснення кон­центрації;

скасування повністю або частково рішення про надання доз­волу на концентрацію та прийняття нового рішення;

| Оглавление|