§ 3. загальні засади щодо одержання дозволу органів антимонопольного комітету україни на здійснення узгоджених дій

Одержання дозволу органів Антимонопольного комітету Ук­раїни на здійснення узгоджених дій відбувається відповідно до вимог Положення про порядок подання заяв до органів Антимонопольного комітету України про надання дозволу на узгоджені дії суб’єктів господарювання (Положення про уз­годжені дії), затвердженого розпорядженням Антимонополь­ного комітету України від 12 лютого 2002 р. № 26-р.

Зазначене Положення було розроблено згідно з законами України «Про захист економічної конкуренції» та «Про Ан-тимонопольний комітет України» з метою запобігти недопу­щенню, усуненню чи обмеженню конкуренції. Воно встанов­лює порядок подання та розгляду заяв до органів Антимоно­польного комітету України щодо надання дозволу на узгод­жені дії суб’єктів господарювання, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конку­ренції, надання попередніх висновків стосовно таких дій, а також надання висновків щодо відповідності узгоджених дій

суб’єктів господарювання вимогам законодавства про захист економічної конкуренції.

Процедура одержання дозволу на узгоджені дії грунтуєть­ся на нормах Закону України «Про захист економічної кон­куренції». Таким чином, відповідно до ст. 10 Закону України «Про захист економічної конкуренції» попереднє одержання дозволу органів Комітету є обов’язковим на вчинення суб’­єктами господарювання узгоджених дій, що призвели чи мо­жуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження ^ конкуренції, зокрема узгоджених дій, які стосуються:      В

1) встановлення цін чи інших умов придбання або реалі»! зації товарів;                                           ||

2) обмеження виробництва, ринків товарів, техніко-техно-логічного розвитку, інвестицій або встановлення контролю над ними;

3) розподілу ринків чи джерел постачання за територіаль­ним принципом, асортиментом товарів, обсягом їх реалізації чи придбання, за колом продавців, покупців або споживачів чи за іншими ознаками;

4) спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів та тендерів;

5) усунення з ринку або обмеження доступу на ринок (ви­хід з ринку) інших суб’єктів господарювання, покупців та продавців;

6) застосування різних умов до рівнозначних угод з інши­ми суб’єктами господарювання, що ставить останніх у неви­гідне становище в конкуренції;

7) укладення угод за умови прийняття іншими суб’єктами господарювання додаткових зобов’язань, які за своїм зміс­том або згідно з торговими та іншими чесними звичаями в підприємницькій діяльності не стосуються предмета цих угод;

8) суттєвого обмеження конкурентоспроможності інших суб’єктів господарювання на ринку без об’єктивних на те причин.

Попереднє одержання дозволу органів Комітету на вчинен­ня суб’єктами господарювання узгоджених дій, зазначених вище, є обов’язковим у разі: укладення суб’єктами господа­рювання угод у будь-якій формі; створення суб’єкта господа­рювання, метою чи наслідком створення якого є координація конкурентної поведінки між суб’єктами господарювання, що створили зазначений суб’єкт господарювання, або між ними

та новоствореним суб’єктом господарювання; прийняття об’єднаннями рішень у будь-якій формі; здійснення будь-якої іншої погодженої поведінки (діяльності, бездіяльності) суб’­єктів господарювання, яка призвела чи може призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції; внесення змін до узгоджених дій, на які було отримано дозвіл органів Комітету, якщо ці зміни передбачають зміну кола учасників ^ та/або поширюються на інші товарні ринки.

І    Попереднє одержання дозволу органів Комітету є також | обов’язковим у разі внесення змін до узгоджених дій, на які І було отримано дозвіл органів Комітету, якщо ці зміни не пе-I редбачають зміни кола учасників та не поширюються на ін-

Еші товарні ринки, але пов’язані зі зміною предмета і цілей узгоджених дій, порядку розподілу прибутків і збитків між учасниками узгоджених дій, порядку формування та компе-[• тенції органу управління створеного суб’єкта господарюван-і, ня, порядку прийняття рішень цим органом управління, а та-’’:. кож якщо ці зміни посилюють узгодженість учасників на | ринку та призводять до погіршення умов конкуренції між І учасниками узгоджених дій в інший спосіб.

|   Якщо суб’єкти господарювання мають намір чинити узго-v джені дії, що не зазначені у переліку дій, які потребують одержання попереднього дозволу органів Антимонопольного комітету України, то вони можуть з власної ініціативи звер­нутися із відповідною заявою до Комітету або його терито­ріального відділення, щоб одержати дозвіл на ці дії.

Відповідно до положень Закону України «Про захист еко­номічної конкуренції» подання заяви про надання дозволу не потребує будь-яких добровільних узгоджених дії малих або середніх підприємців щодо спільного придбання товарів, які не призводять до суттєвого обмеження конкуренції та сприяють підвищенню конкурентоспроможності малих або середніх підприємців.

Крім того, подання заяви про надання дозволу не потре­бує узгоджених дій щодо постачання чи використання това­рів, якщо учасник цих дій стосовно іншого учасника узго­джених дій встановлює обмеження на:

• використання поставлених ним товарів чи товарів ін­ших постачальників;

• придбання у інших суб’єктів господарювання або про­даж іншим суб’єктам господарювання чи споживачам інших товарів;

• придбання товарів, які за своєю природою або згідно • з торговими та іншими чесними звичаями в підприєм- Щ ницькій діяльності не належать до предмета угоди;   Щ

• формування цін або інших умов договору про продаж поставленого товару іншим суб’єктам господарювання чи споживачам, але при цьому не призводять до: сут­тєвого обмеження конкуренції на всьому ринку чи в значній його частині, у тому числі монополізації від­повідних ринків;

•• економічно не обгрунтованого підвищення цін або де­фіциту товарів;                                    |і

• обмеження доступу на ринок інших суб’єктів господа- Й рювання.                                        •

Угоди про передачу прав інтелектуальної власності або у про використання об’єкта права інтелектуальної власності, які обмежують у здійсненні господарської діяльності сторо­ну угоди, якій передається право, також не потребують доз­волу органів Антимонопольного комітету України. При цьому ці обмеження не повинні виходити за межі законних прав суб’єкта права інтелектуальної власності.

Вважається, що не виходять за межі законних прав суб’­єкта права інтелектуальної власності обмеження стосовно обсягу прав, які передаються, строку та території дії дозволу на використання об’єкта права інтелектуальної власності, а також виду діяльності, сфери використання, мінімального обсягу виробництва.

Учасниками узгоджених дій є суб’єкти господарювання (юридичні чи фізичні особи), які чинять або мають намір чи­нити узгоджені дії.