§ 2. узгоджені дії, що не потребують одержання дозволу органів антимонопольноп комітету україни

Як уже зазначалося, здійснення узгоджених дій суб’ господарювання потребує одержання дозволу органів Анти­монопольного комітету України. Разом з тим існує низка випадків, за яких узгоджені дії суб’єктів господарювання дозволяються і непотребують одержання дозволу відповід-1 них органів.

|   Якщо проаналізувати Типові вимоги до узгоджених дій | суб’єктів господарювання для загального звільнення від по­переднього одержання дозволу органів Антимонопольного комітету України на узгоджені дії суб’єктів господарювання, можна стверджувати, що дозволяються і не потребують зго­ди органів Антимонопольного комітету України узгоджені дії, які здійснюються суб’єктами господарювання, вартісні порогові показники яких не перевищують певних, визначе­них законодавством меж, а також узгоджені дії, які через незначний масштаб та неістотність не впливають на стан конкуренції на ринку та не можуть призвести до обмеження, І спотворення або усунення конкуренції з нього. І   Так, дозволяються і не потребують згоди будь-які узгод- :

І жені дії, якщо сукупна частка на ринку товару всіх суб’єктів . господарювання, до складу яких входять учасники узгодже­них дій, на будь-якому задіяному ринку товару не досягає 5\%. При цьому, якщо сукупна частка на ринку товару всіх учасників узгоджених дій на будь-якому задіяному ринку то­вару спочатку не перевищує 5\%, але в майбутньому переви­щує цей рівень і залишається меншою 10\%, узгоджені дії дозволяються і не потребують згоди протягом двох років поспіль після року, в якому поріг у 5\% було перевищено»

вперше, а у разі перевищення порогу у 10\%—протягом одного року.                ; ‘

Винятком є створення суб’єкта господарювання учасника­ми (засновниками) узгоджених дій, вартісні порогові показ­ники яких перевищують певні, визначені законодавством межі.

Крім того, дозволяються і не потребують згоди органів Антимонопольного комітету України будь-які узгоджені дії, за наявності водночас таких умов:

• жоден із суб’єктів господарювання, до складу яких входять учасники узгоджених дій, не займає моно­польного (домінуючого) становища на будь-якому за-діяному ринку товару і не має виключних або пере­важних прав чи повноважень від органів державної влади, місцевого самоврядування, адміністративно-господарського управління та контролю, суб’єктів природної монополії чи інших монопольних утворень;

• сукупна частка на ринку всіх суб’єктів господарюван­ня, до складу яких входять учасники горизонтальних та змішаних узгоджених дій, на будь-якому задіяному ринку товару не досягає 15\%. При цьому, якщо су­купна частка на ринку всіх учасників горизонтальних та змішаних узгоджених дій на будь-якому задіяному ринку товару спочатку не перевищує 15\%, але в май­бутньому перевищує цей рівень і залишається мен­шою 20\%, узгоджені дії дозволяються і не потребують згоди протягом двох років поспіль після року, в якому поріг у 15\% було перевищено вперше, а у разі пере­вищення порогу у 20\% — протягом одного року;

• сукупна частка на ринку всіх суб’єктів господарюван­ня, до складу яких входять учасники вертикальних та конгломератних узгоджених дій, на будь-якому задія­ному ринку товару не досягає 20\%. При цьому, якщо сукупна частка на ринку всіх учасників вертикальних та конгломератних узгоджених дій спочатку не пере­вищує 20\%, але в майбутньому перевищує цей рівень і залишається меншою 25\%, узгоджені дії дозволя­ються і не потребують згоди протягом двох років пос­піль після року, в якому поріг у 20\% було перевище­но вперше, а у разі перевищення порогу у 25\% — протягом одного року.

Але і з цього правила є винятки. По-перше, потребують одержання згоди органів Антимонопольного комітету Украї­ни узгоджені дії, що здійснюються суб’єктами господарюван­ня, вартісні порогові показники яких перевищують певні ви­значені законодавством межі; по-друге, суб’єкти господарю­вання повинні одержувати згоду органів Антимонопольного комітету України на здійснення узгоджених дій, якщо: гори­зонтальні або змішані узгоджені дії можуть призвести до фіксації цін (тарифів, розцінок), за. якими ці товари (роботи, послуги) реалізуються третім особам чи придбаваються у третіх осіб; узгоджені дії призводять або можуть призвести до обмеження обсягів реалізації товарів (робіт, послуг) тре­тім особам чи придбання товарів (робіт, послуг) у третіх осіб; узгоджені дії можуть призвести до розподілу ринків або продавців, покупців, споживачів.

Отже, якщо перший виняток спрямований на недопущен- . ня здійснення без попереднього дозволу органів Комітету уз­годжених дій суб’єктами господарювання, вартісні порогові показники яких перевищують певну, визначену законодав­ством межу, яка виражається у вартості активів або обсягах реалізації товарів учасниками узгоджених дій і має чітко ви­значений грошовий еквівалент, то другий — на недопущен­ня дій, що призводять чи можуть призвести до обмеження, спотворення або усунення конкуренції з ринку і є досить абстрактними.

111,0 стосується вартісних порогових показників, наявність або відсутність яких зумовлює необхідність одержання доз­волу органів Антимонопольного комітету України на здійс­нення узгоджених дій, то вони чітко визначені законодав­ством. Суб’єкти господарювання — учасники узгоджених дій повинні звернутись за дозволом до органів Антимоно­польного комітету України, якщо: сукупна вартість активів або сукупний обсяг реалізації товарів усіх суб’єктів господа­рювання, до складу яких входять учасники узгоджених дій, за останній фінансовий рік, у тому числі за кордоном, пере­вищує суму, еквівалентну 12 млн євро, визначену за курсом Національного банку України, що діяв в останній день фі­нансового року, і при цьому вартість (сукупна вартість) ак­тивів або обсяг (сукупний обсяг) реалізації товарів, у тому числі за кордоном, не менш як у двох суб’єктів господарю­вання, до складу яких входять учасники узгоджених дій, пе­ревищує суму, еквівалентну 1 млн євро, визначену за кур- .

ЯУ

сом Національного банку України, що діяв в останній день фінансового року у кожного, та вартість (сукупна вартість) активів або обсяг (сукупний обсяг) реалізації товарів в Ук­раїні хоч би одного суб’єкта господарювання, до складу яко­го входять учасники узгоджених дій, перевищує суму, екві­валентну 1 млн євро, визначену за курсом Національного банку України, що діяв в останній день фінансового року.

Крім зазначеного, п. З Типових вимог до узгоджених дій суб’єктів господарювання для загального звільнення від по­переднього одержання дозволу органів Антимонопольного комітету України на узгоджені дії суб’єктів господарювання, визначає окремі випадки узгоджених дій суб’єктів господа­рювання що не потребують попереднього одержання дозво­лу органів Антимонопольного комітету України.

Так, не потребують дозволу Антимонопольного комітету України або його органів створення:

• суб’єкта господарювання двома та більше суб’єктами

• господарювання, яке призводить чи може призвести до посилення координації конкурентної поведінки між суб’єктами господарювання, що створюють цей суб’­єкт господарювання, або між ними та новостворюва­ним суб’єктом господарювання, якщо засновники (учасники) поєднані відносинами контролю внаслідок перебування у власності, управлінні (користуванні) понад 50\% часток (акцій, паїв) або об’єднані в один концерн, створений на основі повної фінансової за­лежності від одного або групи підприємств і дозвіл на створення чи вступ до якого надано органами Анти­монопольного комітету України;

• саморегулівних організацій ринку цінних паперів, які не обмежують конкуренції між засновниками (учасни­ками), а також вступ до них суб’єктів господарюван­ня, якщо ці організації створюються і діють відповідно до вимог, установлених Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку і Антимонопольним комі­тетом України.

Крім того, не потребують дозволу Антимонопольного ко­мітету України або його органів узгоджені дії, пов’язані зі вступом суб’єктів господарювання до об’єднання, що не об­межує конкуренції між засновниками (учасниками), і дозвіл на створення якого було надано Комітетом або його органа­ми, якщо рішення про вступ суб’єктів господарювання до

об’єднання (в тому числі рішення щодо внесення змін до установчих документів об’єднання), прийняті об’єднанням після одержання дозволу Антимонопольного комітету Украї­ни або його органів на створення цього об’єднання, не поси­люють узгодженість дій на ринку засновників (учасників) об’єднання та не призводять до погіршення умов конкурен­ції між засновниками (учасниками).

Не потребують дозволу зміни до узгоджених дій щодо ство­рення суб’єктів господарювання, не пов’язані зі зміною пред­мета і мети діяльності суб’єктів господарювання, порядку розподілу прибутків і збитків, складу, порядку формування та компетенції органу управління, порядку прийняття орга- , ном управління рішень, а також інші зміни до узгоджених дій щодо створення суб’єктів господарювання, що не посилюють узгодженості дій на ринку засновників (учасників) суб’єктів господарювання, не призводять в інший спосіб до погіршення умов конкуренції між засновниками (учасниками).

Також не потребують дозволу Антимонопольного коміте­ту України або його органів узгоджені дії, пов’язані з вихо­дом господарських товариств, підприємств із об’єднань.