Рекомендованная литература

Акопов А.И. Некоторые вопросы журналистики: история, теория, практи­ка (публикации разных лет). — Ростов-на-Дону, 2002.

Алексеева М.И., Барышева О.В., Гшяревсшй Р. С. Электронная книга. Взгляд в будущее. — М., 2000.

Засурский И.И. Реконструкция России. Массмедиа и политика в 90-е го­ды. — М., 2001.

Засурский Я.Н., Вартанова Е.Л., Засурский И.И. и др. Средства массовой информации постсоветской России. — М., 2002.

Землянова Л.М. Зарубежная коммуникативистика в преддверии информаци­онного общества: Толковый словарь терминов и концепций. — М., 1999.

Кастельс М. Информационная эпоха. Экономика, общество и культура. — М., 2000.

Маклюэн М. Галактика Гутенберга. — Киев, 2003.

Мелюхин И. С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. — М., 1999.

От книги до интернета. Журналистика и литература на рубеже нового ты­сячелетия. — М., 2000.

Рэддик Р., Кинг Э. Журналистика в стиле онлайн. — М., 1999.

Свитич Л.Г. Профессия: журналист. — М., 2003.

Система средств массовой информации России / Под ред. Я.Н. Засур-ского. — М., 2001.

Скотт Э. Компьютерные технологии в журналистике. — М., 1999.

Средства массовой информации постсоветской России / Под ред. Я.Н. За-сурского. — М., 2002.

Тертычный А.А. Жанры периодической печати. — М., 2000.

Шкондин М.В. Система средств массовой информации как фактор обще­ственного диалога. — М., 2002.

БИБЛИОГРАФИЯ

Акопов А.И. Типологическая характеристика сетевых периодических из­даний Интернета // Акценты. — 1999. — N° 1—2. — С. 22-27.

Акопов А.И Типологические признаки сетевых изданий // Филологиче­ский вестник Ростовского государственного университета. — 2000. — № 1. — С. 42-44.

Апджон Р., Раффин X. Интернет для журналиста (https://www. Internews.ru /books/internet/).

Арестова О.Н., Бабанин Л.Н., Войскунекий А. Е. Коммуникация в компью­терных сетях: психологические детерминанты и последствия // Вестник МГУ. Серия XIV. Психология. - № 4. - 1996. — С. 14—20.

Арестова О.Н., Бабанин Л.Н., Войскунский А.Е. Мотивация пользователей интернета. — 1998 (https://ncdo.levsha.raPubD.txt).

Березин В.М. Массовая коммуникация: сущность, каналы, действия. — М., 2003.

Березин В.М. Сущность и реальность массовой коммуникации. — М., 2002.

Бокарев Т.А. Энциклопедия Интернет-рекламы. — М., 2000.

Бокарев Т.А. Количественный и качественный состав аудитории интерне­та, тенденции развития и их значение для рекламодателя. Интернет-агентство DOT, 1998 (www.citforam.ru).

Быковский Е. Медиа-пресс // «Итоги». — 2000. — № 16 (202).

Вартанова Е.Л. Новые СМИ в России: перспективы и проблемы раз­вития // Neue Technologien und Entwicklung der Medien in Russland und Deutschland (Новые технологии и развитие СМИ в России и Германии). — Франкфурт, 1998.

Вартанова Е.Л. Финская модель на рубеже столетий: Информационное Общество и СМИ Финляндии в европейской перспективе. — М., 1999.

Войскунский А.Е. Метафоры Интернета // Вопросы философии. — 2001. — №11.

Войскунский А.Е. Интернет — новая область исследований в психологиче­ской науке // Ученые записки кафедры общей психологии МГУ. Выпуск 1. — М., 2002. — С. 87.

Волчинская Е., Терещенко Л., Якушев М. Интернет и гласность. — М., 1999.

Ворошилов В.В. Журналистика. — СПб., 2001.

Гейтс Б. Дорога в будущее. — М., 1996.

Горный Е. Виртуальная семиотика // «Итоги». — 2000. — № 16.

Горный Е. Летопись русского интернета. — 2002 (https://www.zhumal.ra/ /stan7gorny/texts/ru_let/re.html).

ГОСТ 7.83—2001 «Электронные издания. Основные виды и выходные сведения» (https://www.internet-law.ra/intlaw/laws/gost.htm).

Грабельников А.А. Массовая информация в России: от первой газеты до информационного общества. — М., 2001.

Гуревич С.М. Газета и рынок. — М., 1998.

Давыдов И. Массмедиа российского Интернета. Основные тенденции развития и анализ текущей ситуации // Русский журнал. —28.09.2000.

Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: В 4 т. -СПб., 1999.

Джазоян А.Е., Коханова Л.А., Калмыков АА. и др. СМИ и современные медиатехнологии. — М., 2000.

Егоров А. Пять лет онлайновым СМИ // Среда. — 2000. — № 2.

Емелин В.А. Информационные технологии в контексте постмодернист­ской философии //Автореферат дисс. ...канд. филос. наук. — М.: МГУ, 1999.

Жичкина А.Е. Социально-психологические аспекты общения в интернете / Флогистон. [Электронный документ.] 1999 (https://flogiston.ra/projects/ /articles/refinf.shtml).

Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой инфор­мации».

Законодательство Российской Федерации о средствах массовой инфор­мации. - М., 1999.

Засурский Я.Н. Власть, зеркало или служанка? В 2 т. — М., 1998.

Засурский Я.Н. Информационное общество, интернет и новые средства мас­совой информации // Информационное общество. — 2001. — № 2. — С. 24—27.

Землянова Л. Сетевое общество, информационализм и виртуальная куль­тура // Вестник Московского университета. Серия 10 «Журналистика». — 1999. — № 2.

Ильин И. Постструктурализм. Деконструктивизм. Постмодернизм. — М, 1996.

Иноземцев В.Л. Перспективы постиндустриальной теории в меняющемся мире // Новая постиндустриальная волна на Западе: Антология. — М., 1990.

Информационная и психологическая безопасность в СМИ. — М., 2002.

Калмыков А.А. Введение в экологическую психологию: Курс лекций. М., 1999.

Кара-Мурза С. Манипуляция сознанием. — М., 2000.

Колесникова М.М. Периодические издания электронных сетей как вид СМИ: типологический аспект // Автореферат дисс. ...канд. филол. наук. — Ростов-на-Дону, 2002.

Концепция государственной информационной политики. — М., 1999.

Концепция формирования информационного общества в России // Информационнонное общество. — 1999. — № 3.

Корконосенко С.Т. Основы журналистики. — М., 2001.

Коханова Л.А. Журналистика, экология, образование. — М., 1997.

Краткий курс истории интернета // Мир интернет. — 1997. — №11—12.

Кройчик Л.Е. Основы творческой деятельности журналиста. — СПб., 2000.

Лазутина Т.В. Основы творческой деятельности журналиста. — М., 2001.

Лукина М. СМИ в домене Ру: хроника, цифры и типы // Вест. МГУ. Се­рия «Журналистика». — 2001. — № 6.

Маклюэн М. Понимание медиа: Внешние расширения человека. — М., 2003.

Малюков А. История русского интернета // Журнал Ру. — 1998. — № 7.

Могилев А.В., Панненко В.Н., Татаринцева А.Ю. Об особенностях проте­кания психических процессов при работе с персональным компьютером. — 1997(https://ncdo.levsha.ruPub D.htm).

Моисеев В.В. Журналистика и журналисты. — М., 2002.

Носик А СМИ в интернете как бизнес и предприятие // Русский журнал. — 13.02.2001.

Носов Н.А. Виртуальная психология. — М., 2000.

Носов Н.А. Психологические виртуальные реальности. — М., 1994.

Окинавская Хартия глобального информационного общества, 2000 (https://www.iis.ru/events/okinawa/charter.ru.html).

Окраинец К.Ф. На кончиках ваших пальцев. — М., 1997.

Орлова В.В. Глобальные телесети новостей на информационном рынке. — М., 2003.

От книги до интернета. Журналистика и литература на рубеже нового ты­сячелетия. — М., 2000.

Павликова М. Сетевые технологии и журналистика: Эволюция финских СМИ. - М., 2001.

Прайс М. Телевидение, телекоммуникации и переходный период: право, общество и национальная идентичность. — М., 2000.

Прохоров Е.П. Введение в теорию журналистики. — М., 2003.

Прохоров Е.П. Средства массовой информации и информационная безо­пасность // Информационное общество. — 1997. — № 4—6.

Путь России к информационному обществу (предпосылки, проблемы, индикаторы, особенности). — М., 1997.

Ракитов А.И. Философия компьютерной революции. — М., 1990.

Реснянская Л.Л., Фомичева ИД. Газета для всей России. — М., 1999.

Реснянская Л.Л. Особенности процесса формирования системы совре­менной периодики. — М., 1996.

Руднев В.П. Словарь культуры XX века. — М., 1997.

Сметанина СИ. Медиатекст в системе культуры. — СПб., 2002.

СМИи интернет: проблемы правового регулирования. — М., 2003.

Смирнова О.В. Основные источники информации в сети Internet. M., 1999.

Серго А.Г. Интернет и право. — М., 2003.

Современные зарубежные теории социального изменения развития. Практопия Олвина Тоффлера. — М., 1993.

Талимончик В.П. Международно-правовое регулирование отношЬний инфор­мационного обмена в интернет// Автореф. дисс. ...канд. юр. наук. — рЖ, 2000.

Тоффлер Э. Третья волна. — М., 1999.

Тулупов В.В. Российская пресса: дизайн, реклама, типология. — Воронеж, 1996.

Успенский И. Интернет как инструмент маркетинга. — СПб., 1999.

Федотова Л.Н. Социология массовой коммуникации. — СПб., 2003.

Харрис Г. Пусть говорят ваши пальцы: Онлайновая реклама в Интерне­те. - М., 2002.

ХейгМ. Электронный Public Relations. — М., 2002.

Холмогоров В. Интернет-маркетинг. Краткий курс. — СПб., 2001.

Шемакин Ю.И., Романов А.А. Компьютерная семантика. — М., 1995.

Шкондин М.В. Система средств массовой информации. — М., 2000.

Шкондин М.В. Экономические факторы трансформации СМИ. — М., 1999.

Эко У. От интернета к Гутенбергу // Новое литературное обозрение. — 1998. — № 32. — С. 5-14.

Alexander J. С The «Form» of Substance: The Senate Watergate Hearings as Ritual // Media, Audience and Social Structure / Ed. by Ball-Rokeach S.J., Cantor M.G. Newbury Park, 1986.

Balle F. Media et Societe. Paris, 1988.

Barlow John Perry. Selling Wine Without Bottles: The Economy of Mind on the Global Net The Economy of Ideas в Wired, 1994, # 2.03.

Baudrillard J. Mirror of production. St. Louis, 1975.

Bell D. The Coming of Post-Industrial Society. A Venture in Social Forecast­ing. N.Y., 1973.

BenigerJ. The Information Society: Technological and Economic Origins // Me­dia, Audience and Social Structure / Ed. by Ball-Rokeach S J., Cantor M.G. Newbury Park, 1986.

Blumer H. The Mass, the Public, and Public Opinion // Reader in Public Opinion and Communication / Ed. by Berelson В., Janowitz M. New York. — 1953.

Castelb M. The Information Age: Economy, Society and Culture: End of Mile-nium. Maiden (Ma.) — Oxford: Blackwell Publ., 1998.

Cooley Ch.H. The Significance of Communication // Reader in Public Opinion and Communication / Ed. by Berelson В., Janowitz M. New York, 1953.

Denton R. The Media and the Persian Gulf War. Ed. by Denton R. E. Jr. West-port (Conn.), 1993.

DruckerP.F. Post-Capitalist Society. N.Y.: Harper-Collins Publ., 1995.

Hassan, Ihab. Making sense: the triumph of postmodern discourse. // New lit­erary history, vol. 18, № 2, 1987, pp. 445—446.

KellyP. Human Identity Part 1: Who are you? / Netropolitan life/E-lecture from the univercity cource about the net, 1997. https://www-home.calurnet.yorku.ca/ /pkelly/www/idl .htm.

Kris R, Leites N. Trends in the Twentieth Century Propaganda // Reader in Pub­lic Opinion and Communication Ed., by Berelson В., Janowitz M. New York, 1953.

Lasswm H.D. The Structure and Function of Communication in Society // Mass Communications / Ed. by Schramm W. Urbana, 1960.

Lazflrsjtyd P.F., Berelson В., GaudetH. The People's Choice. New York, 1948.

LazarsfeSd P.F., Merton R.K. Mass Communication, Popular Taste and Organized Social Action // Mass Communications / Ed. by Schramm W. Urbana, 1960.

Lyotard G.F. La Condition postmoderne. Rapport sur le savoir. P., 1979.

Masuda Y. The Information Society as Postindustrial Society. Wash.: World Future Soc., 1983.

MattelartA. et MattelartM. Histoire de la Theorie de la Communication Paris, 1995.

McLuhan M., Fiore Q. War and Peace in the Global Village. N.Y., 1968.

Mead G.H. Mind, Self and Society. Chicago, 1934.

Newhagen I.E., Cordes J. W., Levy M.R. NIGHTLY @ nbc comm. Audience Scope and Perception of Interactivity in Viewer Mail on the Internet // Journal of Communication. 1995. Summer, Volume 45. Number 3.

Nora S., Mine A. The Computerisation of Society. A Report to the President of France. Cambridge, L, 1980.

Odlyzko A. The Economics of Electronic Journals. // The Journal of Electronic Publishing. September, 1998. Vol. 4, № 1.

Ohmae K. The borderless world, power and strategy in the interlinked economy. London, 1990.

On McLuhan. Forward through the Rearview Mirror / Ed. by P. Benedetti and N. DeHart NY, 1996.

Regier W. Scholarly Press Websites. // The Journal of Electronic Publishing. September, 1998. Vol. 4. № 1.

Reid. E Cultural Formations in Text-Based Virtual Realities/ A thesis submit­ted in fulfillment of the requirements for the degree of Master of Arts. Cultural Stud­ies Program. Department of English. University of Melbourne. January 1994. https://fun91 .kivikko.hoas.fi/~donwurff/irc/cult-form.html

Revue francaise de communication. 1979. № 3.

Scannel P. For a Phenomenology of Radio and Television // Journal of Com­munication. 1995, Summer. Volume 45. № 3.

Scannel P. For a Phenomenology of Radio and Television // Journal of Com­munication. 1995, Summer. Volume 45. № 3.

Schudson M. The Menu of Media Research // Media, Audience and Social Structure / Ed. by Ball-Rokeach S. J., Cantor G.C. Newbury Park, 1986.

Sfez L. Critique de la Communication. Paris, 1992.

Shum S.B. and Sumner T.JIME: Fn Interactive Journal for Interactive Media. First Monday.2001.Vol. 6, 2.

The Media and the Persian Gulf War. Ed. by Denton R. E. Jr. Westport (Conn.), 1993.

Toffler A. The Third Wave. N.Y., 1980.

Приложения

• Приложение 1. Документы • Приложение 2. Из статей теоретиков массмедиа • Приложение 3. Учебные программы и проекты

Приложение 1. Документы

Окинавская Хартия глобального информационного общества

Принята 22 июля 2000 г. лидерами стран Большой восьмерки,

Окинава

С сокращениями

1. Информационно-коммуникационные технологии (ИТ) являются одним из наиболее важных факторов, влияющих на формирование общества двадцать первого века. Их революционное воздействие касается образа жизни людей, их образования и работы, а также взаимодействия правительства и гражданского общества. ИТ быстро становятся жизненно важным стимулом развития мировой экономики. Они также дают возможность всем частным лицам, фирмам и сообществам, занимающимся предпринимательской деятельностью, более эффективно и творчески решать экономические и социальные проблемы. Перед всеми нами открываются огромные возможности.

2. Суть стимулируемой ИТ экономической и социальной трансформации заключается в ее способности содействовать людям и обществу в использовании знаний и идей. Информационное общество, как мы его представляем, позволяет людям шире использовать свой потенциал и реализовывать свои устремления. Для этого мы должны сделать так, чтобы ИТ служили достижению взаимодополняющих целей обеспечения устойчивого экономического роста, повышения общественного благосостояния, стимулирования социального согласия и полной реализации их потенциала в области укрепления демократии, транспарентного и ответственного управления международного мира и стабильности. Достижение этих целей и решение возникающих проблем потребуют разработки эффективных национальных и международных стратегии.

3. Стремясь к достижению этих целей, мы вновь подтверждаем нашу приверженность принципу участия в этом процессе: все люди повсеместно, без исключения, должны иметь возможность пользоваться преимуществами глобального информационного общества. Устойчивость глобального информационного общества основывается на стимулирую­щих развитие человека демократических ценностях, таких как свободный обмен информацией и знаниями, взаимная терпимость и уважение к особенностям других людей.

4. Мы будем осуществлять руководство в продвижении усилий правительств по укреплению соответствующей политики и нормативной базы, стимулирующих конкуренцию и новаторство, обеспечение экономической и финансовой стабильности, содействующих сотрудничеству по оптимизации глобальных сетей, борьбе со злоупотреблениями, которые подрывают целостность сети, по сокращению разрыва в цифровых техно­логиях, инвестированию в людей и обеспечению глобального доступа и участия в этом процессе.

5. Настоящая Хартия является прежде всего призывом ко всем как в государственном, так и в частном секторах ликвидировать международный разрыв в области информации знаний. Солидная основа политики и действий в сфере ИТ может изменить методы нашего взаимодействия по продвижению социального и экономического прогресса во всем мире. Эффективное партнерство среди участников, включая совместное политическое сотрудничество, также является ключевым элементом рационального развития информационного общества.

Использование возможностей цифровых технологий

6. Потенциальные преимущества ИТ, стимулирующие конкуренцию, способствующие расширению производства, создающие и поддерживающие экономический рост и занятость, имеют значительные перспективы. Наша задача заключается не только в стимулировании и содействии переходу к информационному обществу, но также и в реализации его полных экономических, социальных и культурных преимуществ.

7. Частный сектор играет жизненно важную роль в разработке информационных и коммуникационных сетей в информационном обществе. Однако задача создания предсказуемой, транспарентной и недискриминационной политики и нормативной базы, необходимой для информационного общества, лежит на правительствах. Нам необходимо позаботиться о том, чтобы правила процедуры, имеющие отношение к ИТ, соответствовали коренным изменениям в экономических сделках с учетом принципов эффективного партнерства между государственным и частным сектором, а также транспарентности и технологической нейтральности. Такие правила должны быть предсказуемыми и способствовать укреплению делового и потребительского доверия. В целях максимизации социальной и экономической выгоды информационного общества мы согласны со следующими основными принципами и подходами и рекомендуем их:

•  продолжение содействия развитию конкуренции и открытию рынков для информационной технологии и телекоммуникационной продукции и услуг, включая недискриминационное и основанное на затратах подключение к основным телекоммуникациям;

•  защита прав интеллектуальной собственности на информационные технологии имеет важное значение для продвижения нововведений, связанных с ИТ, развития конкуренции и широкого внедрения новых тех­нологий; мы приветствуем совместную работу представителей органов власти по защите интеллектуальной собственности и поручаем нашим экспертам обсудить дальнейшие направления работы в этой сфере;

•  важно также вновь подтвердить обязательство правительств использовать только лицензированное программное обеспечение;

•  ряд услуг, включая телекоммуникации, транспорт, доставку посылок, имеют важное значение для информационного общества и экономик; повышение их эффективности и конкурентоспособности позволит расширить преимущества информационного общества; таможенные и экспедиторские процедуры также важны для развития информационных структур;

•  развитие трансграничной электронной торговли путем содействия дальнейшей либерализации, улучшения сетей и соответствующих услуг и процедур в контексте жестких рамок Всемирной торговой организации (ВТО), продолжение работы в области электронной торговли в ВТО и на других международных форумах и применение существующих торговых правил ВТО к электронной торговле;

•  последовательные подходы к налогообложению электронной торговли, основанные на обычных принципах, включая недискриминацию, равноправие, упрощенность и прочие ключевые элементы, согласованные в контексте работы Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР);

•  продолжение практики освобождения электронных переводов от таможенных пошлин до тех пор, пока она не будет рассмотрена вновь на следующей министерской конференции ВТО;

•  продвижение рыночных стандартов, включая, например, технические стандарты функциональной совместимости;

•  повышение доверия потребителя к электронным рынкам в соответствии с руководящими принципами ОЭСР, в том числе посредством эффективных саморегулирующихся инициатив, таких как кодексы поведения, маркировка и другие программы подтверждения надежности, и изучение вариантов устранения сложностей, которые испытывают потребители в ходе трансграничных споров, включая использование альтернативных механизмов разрешения споров;

•  развитие эффективного и значимого механизма защиты личной жизни потребителя, а также защиты личной жизни при обработке личных данных, обеспечивая при этом свободный поток информации;

•  дальнейшее развитие и эффективное функционирование электронной идентификации, электронной подписи, криптографии и других средств обеспечения безопасности и достоверности операций.

8. Усилия международного сообщества, направленные на развитие гло­бального информационного общества, должны сопровождаться согласо­ванными действиями по созданию безопасного и свободного от преступ­ности киберпространства.

Преодоление электронно-цифрового разрыва

9. Вопрос о преодолении электронно-цифрового разрыва внутри го­сударств и между ними занял важное место в наших национальных дис­куссиях. Каждый человек должен иметь возможность доступа к инфор­мационным и коммуникационным сетям. Мы подтверждаем нашу при­верженность предпринимаемым в настоящее время усилиям по разра­ботке и осуществлению последовательной стратегии, направленной на решение данного вопроса. Мы также приветствуем то, что и промыш­ленность, и гражданское общество все более склоняются к признанию необходимости преодоления этого разрыва. Мобилизация наших знаний и ресурсов в этой области является необходимым условием для урегули­рования данной проблемы. Мы будем и далее стремиться к эффективно­му сотрудничеству между правительствами и гражданским обществом, чутко реагирующим на высокие темпы развития технологий и рынка.

10. Ключевой составляющей нашей стратегии должно стать непрерывное движение в направлении всеобщего доступа для всех. Мы будем и далее:

•  содействовать установлению благоприятных рыночных условий, необходимых для предоставления населению услуг в области коммуникаций;

•  изыскивать дополнительные возможности, включая доступ через учреждения, открытые для широкой публики;

•  уделять приоритетное внимание совершенствованию сетевого доступа, в особенности в отсталых городских, сельских и отдаленных районах;

•  уделять особое внимание нуждам и возможностям людей, пользующимся меньшей социальной защищенностью, людей с ограниченной трудоспособностью, а также пожилых граждан, и активно осуществлять меры, направленные на предоставление им более легкого доступа;

•  содействовать дальнейшему развитию «удобных для пользования», «беспрепятственных» технологий, включая мобильный доступ к сети интернет, а также более широкое использование бесплатного, общедоступного информационного наполнения и открытых для всех пользователей программных средств, соблюдая при этом права на интеллектуальную собственность.

11. Стратегия развития информационного общества должна сопровождаться развитием людских ресурсов, возможности которых соответствовали бы требованиям информационного века. Мы обязуемся предоставить всем гражданам возможность освоить и получить навыки работы с ИТ посредством образования, пожизненного обучения и подготовки.

Содействие всеобщему участию

12. ИТ открывает перед развивающимися странами великолепные возможности. Страны, которым удалось направить свой потенциал в нужное русло, могут надеяться на преодоление препятствий, традиционно возникающих в процессе развития инфраструктуры, более эффективное решение своих насущных задач в области развития, таких как сокращение бедности, здравоохранение, улучшение санитарных условий и образование, а также использование преимуществ быстрого роста глобальной электронной торговли. Некоторые развивающиеся страны уже достигли значительных успехов в этих областях.

13.Тем не менее не стоит недооценивать проблему мирового масштаба, связанную с преодолением существующих различий в области информации и знаний. Мы отдаем должное тому вниманию, которое уделяют этой проблеме многие развивающиеся страны. В действительности, все те развивающиеся страны, которые не успевают за более высо­кими темпами развития ИТ, оказываются лишены возможности в пол­ной мере участвовать в жизни информационного общества и экономике. Этот вопрос особенно остро стоит в тех странах, где распространению ИТ препятствует отставание в развитии основных экономических и со­циальных инфраструктур, в частности энергетического сектора, телекоммуникаций и образования.

14. Мы признаем, что при решении этой проблемы следует учитывать разнообразие условий и потребностей, которое сложилось в развиваю­щихся странах. Здесь не может быть «уравнительного» решения.

Дальнейшее развитие

15.Усилия по преодолению международной разобщенности в решающей степени зависят от эффективного сотрудничества между всеми участниками. Для создания рамочных условий для развития ИТ важную роль и в дальнейшем будут играть двустороннее и многостороннее сотрудничество. Международные финансовые институты, включая многосторонние банки развития (МДБ), особенно Всемирный банк, весьма пригодны для этой цели и могут разрабатывать и осуществлять программы, которые будут способствовать росту и борьбе с бедностью, а также расширять связи, доступ и обучение. Международная сеть телекоммуникаций, ЮНКТАД и ЮНДП и другие соответствующие международные фонды также могут сыграть важную роль. Центральной остается роль частного сектора в продвижении ИТ в развивающихся странах. Он может также существенно способствовать международным усилиям по преодолению цифрового разрыва. НПО, обладающие уникальными возможностями донести идеи до общественности, также могут способствовать развитию человеческих и общественных ресурсов. ИТ глобальна по своей сути и требует глобального подхода.

16.Мы приветствуем уже предпринимаемые усилия по преодолению международного электронно-цифрового разрыва посредством двусторонней помощи в области развития и по линии международных организаций и частных групп. Мы также приветствуем вклад частного сектора в лице таких организаций, как Глобальная инициатива по ликвидации электронно-цифрового разрыва Всемирного экономического форума (ВЭФ) и Глобальный диалог бизнеса по вопросам электронной торговли (ГДБ), а также глобальный форум.

17.Как отмечается в декларации о роли информационных технологий в контексте основанной на знаниях глобальной экономики, которая была принята Экономическим и Социальным Советом ООН (ЭКОСОС) на уровне министров, существует необходимость расширения международного диалога и сотрудничества в целях повышения эффективности программ и проектов в области информационных технологий совместно с развивающимися странами и сведения воедино «наилучшего опыта», а также мобилизации ресурсов всех участников для того, чтобы способствовать ликвидации электронно-цифрового разрыва. «Восьмерка» будет и далее содействовать укреплению партнерства между развитыми и разви­вающимися странами, гражданским обществом, включая местные фир­мы и НПО, фонды и учебные заведения, а также международные органи­зации. Мы будем также работать над тем, чтобы развивающиеся страны в партнерстве с другими участниками могли получать финансовое, техни­ческое и политическое обеспечение в целях создания благоприятного климата для использования информационных технологий.

18. Мы согласились об учреждении Группы по возможностям информационной технологии (Группа ДОТ), чтобы объединить наши усилия в целях формирования широкого международного подхода.

19. Для выполнения этих задач группа будет изыскивать пути к приня­тию конкретных мер в указанных ниже приоритетных областях:

•  формирование политического, нормативного и сетевого обеспечения;

•  улучшение технической совместимости, расширение доступа и снижение затрат;

•  укрепление человеческого потенциала;

•  поощрение участия в работе глобальных сетей электронной торговли.

Концепция формирования

информационного общества в России

С сокращениями

Цель Концепции — определение российского пути перехода (или по­строения) информационного общества, основных условий, положений и приоритетов государственной информационной политики, обеспечиваю­щих его реализацию. В Концепции формулируются политические, соци­ально-экономические, культурные и технико-технологические предпосылки и условия этого перехода и обосновывается специфика российско­го пути к информационному обществу.

Разработана в 1999 г. по инициативе Государственного комитета Рос­сийской Федерации по связи и информатизации и Комитета Государст­венной Думы по информационной политике и связи.

Концепция формирования информационного общества в России одобрена решением Государственной комиссии по информатизации при Государственном комитете Российской Федерации по связи и информа­тизации от 28 мая 1999 г. № 32.

<…>

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время осознаны предпосылки и реальные пути формирования и развития информационного общества в России. Этот процесс имеет глобальный характер, неизбежно вхождение нашей страны в мировое информационное сообщество. Использование материальных и духовных благ информационной цивилизации может обеспечить населению России достойную жизнь, экономическое процветание и необходимые условия для свободного развития лич­ности. Россия должна войти в семью технологически и экономиче­ски развитых стран на правах полноценного участника мирового ци-вилизационного развития с сохранением политической независимо­сти, национальной самобытности и культурных традиций, с разви­тым гражданским обществом и правовым государством. Можно ожи­дать, что основные черты и признаки информационного общества будут сформированы в России при стабильных социально-политических условиях и глубоких экономических преобразованиях в первой четверти XXI столетия.

К характерным чертам и признакам информационного общества следует отнести:

•  формирование единого информационно-коммуникационного пространства России как части мирового информационного пространства, полноправное участие России в процессах информационной и экономической интеграции регионов, стран и народов;

•  становление и в последующем доминирование в экономике новых технологических укладов, базирующихся на массовом использовании перспективных информационных технологий, средств вычислительной техники и телекоммуникаций;

•  создание и развитие рынка информации и знаний как факторов производства в дополнение к рынкам природных ресурсов, труда и капитала, переход информационных ресурсов общества в реальные ресурсы социально-экономического развития, фактическое удовлетворение потребностей общества в информационных продуктах и ус­лугах;

•  возрастание роли информационно-коммуникационной инфраструктуры в системе общественного производства;

•  повышение уровня образования, научно-технического и культурного развития за счет расширения возможностей систем информационного обмена на международном, национальном и региональном уровнях и, соответственно, повышение роли квалификации, профессионализма и способностей к творчеству как важнейших характеристик услуг труда;

•  создание эффективной системы обеспечения прав граждан и социальных институтов на свободное получение, распространение и использование информации как важнейшего условия демократического развития.

Необходимость перехода к информационному обществу тесно связана с изменением характера воздействия научно-технического прогресса на жизнь людей. В конце XX века скорость смены техноло­гических укладов в производстве, технологиях предоставления про­дукции и услуг и управлении этими процессами существенно увели­чилась. Если в начале и даже в середине века такие смены происхо­дили в периоды времени, значительно превышающие длительность жизни одного-двух поколений, то сегодня смена технологического уклада происходит за более короткий срок. При этом кардинально меняется образ жизни большей части населения, социально-психологическая модель поведения людей и общества в целом. Осо­бенно существенно начинают отличаться модели поведения нынеш­него и будущего поколений — известная проблема «отцов и детей». Очевидно, что одним из факторов, способных в определенной степе­ни ослабить воздействие на психику человека подобных изменений в образе жизни, является уровень информационной подготовленности человека к грядущим изменениям.

Представляется, что наиболее действенным образом такое воз­действие оказывает система образования, которая должна приучать ребенка, подростка и взрослого к необходимости постоянных изме­нений в образе жизни, к восприятию, следованию и сохранению на­циональных традиций и культурного наследства своей страны.

1. ПРЕДПОСЫЛКИ ПЕРЕХОДА РОССИИ К ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЩЕСТВУ

В России за последние 7—10 лет сформировались такие факторы социально-экономического, научно-технического и культурного раз­вития, которые можно рассматривать как предпосылки перехода к информационному обществу. К таким предпосылкам следует отне­сти:

1.1. Информация становится общественным ресурсом развития, масштабы ее использования стали сопоставимыми с традиционными (энергия, сырье и т.д.) ресурсами.

Уже сегодня объем продаж в России только средств вычисли­тельной техники и информатики (в основном ПЭВМ и периферии) достигает величины более одного миллиона штук в год и оценивается примерно в 1,5 млрд долл. Как показывает мировой опыт, стоимость продаж программного продукта обычно равна или несколько больше затрат на технику, а затраты на персональные средства связи, аудио-и видеоаппаратуру обычно соизмеримы с затратами на средства вы­числительной техники. Эти минимальные приближенные оценки суммарно составляют 4,5 млрд долл., что составило порядка 5\% ВВП России в 1997 г. Эта величина суммарных затрат на информацию уже имеет макроэкономическую значимость и характеризует рост ис­пользования ресурса «информация».

1.2.  Можно говорить о том, что в России сформировался и успешно развивается отечественный рынок телекоммуникаций, информационных технологий, продуктов и услуг.

Объем средств, циркулирующих на российском рынке, достигает 5—7,5 млрд. долл./год.

1.3. В целом в стране, несмотря на экономический спад, растет парк ЭВМ, ускоренными темпами идет развитие систем и средств телекоммуникации. Растет количество корпоративных информацион­ных сетей и непрерывно увеличивается число абонентов мировых от­крытых сетей. Количество российских пользователей Интернета приближается к миллиону. Интенсивно расширяется национальная сеть связи, использующая спутниковые каналы. Успешно осуществ­ляется телефонизация страны и стремительно растет рынок средств мобильной связи.

1.4. В значительной степени информатизированы многие отрасли хозяйства, банковская сфера и сфера государственного управления.

1.5. В общественном мнении складывается понимание актуальности задачи перехода к информационному обществу с политической и экономической точек зрения. Об этом свидетельствует широкий общественный резонанс Концепции государственной информационной политики, которая может рассматриваться как политика обеспечения начального этапа перехода России к информационному обществу.

1.6. Сегодня Россия является частью мирового политического и экономического сообщества в такой степени, в какой она никогда не была в прошлом. В прямом и переносном смысле Россия подсоединена к остальному миру кабельными и спутниковыми каналами связи, активно используемыми сотнями тысяч сотовых и простых телефонов, факсов, компьютеров и т.д.

1.7. Сформирована и функционирует государственная структура, ответственная за создание и развитие информационно-технологического базиса обеспечения процессов перехода.

2. ЦЕЛЬ КОНЦЕПЦИИ

Целью настоящей Концепции является определение российского пути перехода (или построения) информационного общества, основ­ных условий, положений и приоритетов государственной информа­ционной политики, обеспечивающих его реализацию. В Концепции формулируются политические, социально-экономические, культур­ные и технико-технологические предпосылки и условия этого пере­хода и обосновывается специфика российского пути к информаци­онному обществу.

3. БАЗОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ

3.1.Стратегической целью перехода к информационному обществу является создание развитой информационно-коммуникационной среды общества и интеграция России в мировое информационное сообщество, что должно обеспечить существенное повышение качества жизни населения и социально-политическую стабильность общества и государства.

3.2.В ближайшей перспективе переход к информационному обществу должен рассматриваться как необходимое условие выхода страны из сегодняшнего экономического кризиса, как инструмент преодоления трудностей социальной, политической и духовной жизни, как фактор интеграции общественного сознания вокруг непреходя­щих гуманистических ценностей и национально-исторических тра­диций народов России, наконец, как инструмент укрепления феде­ративного государства и социально-экономического выравнивания уровня жизни в регионах страны.

3.3.Переход к информационному обществу полностью отвечает концепции устойчивого развития — формированию экономики, основанной на знаниях, а не на расширяющемся потреблении природных ресурсов, сокращению отходов производства, решению экологических проблем, приобщению к благам техногенной цивилизации.

3.4.Государство играет ведущую роль в обеспечении процесса перехода к информационному обществу.

<…>

В условиях отсутствия у государства мощных финансовых рыча­гов, способных обеспечить процессы перехода к информационному обществу, основными средствами государственного регулирования и контроля за процессами перехода остаются законодательная и нор­мативно-правовая базы, регулирующие информационные отноше­ния в обществе.

3.5.  На начальном этапе создания социально-значимых информационно-коммуникационных систем и комплексов (в сферах трудоустройства, образования, здравоохранения, социального обеспечения и др.) государство берет на себя основные расходы, но в дальнейшем уходит с рынка. При этом предполагается, что значительные финансовые ресурсы будут поступать от населения в виде оплаты предоставляемых информационных и коммуникационных услуг и услуг связи.

3.6. Государство выступает катализатором происходящих перемен в интересах развития общества и личности.

<…>

3.7.Государство обеспечивает доступ к общественной информации. Информация должна быть открыта для всех и предоставляться постоянно с гарантией достоверности и полноты. Основная, первичная информация предоставляется населению бесплатно. Если требуется дополнительная обработка, должна устанавливаться разумная цена, включающая стоимость подготовки и передачи информации и небольшую прибыль. При определении стоимости услуг по передаче информации принимается в расчет характер ее использования потребителем.

3.8.Процесс перехода России к информационному обществу должен быть тесно связан с развитием мирового информационного сообщества. Должно быть обеспечено активное участие России в международном разделении труда на мировом рынке информационно-коммуникационных средств, продуктов и услуг, в разработке международных стандартов и правовых положений в этой области, в реализации международных проектов и программ информатизации. Необходимо сотрудничество с международными организациями, прежде всего с Советом Европы, при формировании рынков аудиовизуаль­ной и деловой информации, развитии рынка телекоммуникаций.

3.9. Нельзя не отвечать на новые вызовы международной, нацио­нальной, общественной и личной безопасности, порождаемые дви­жением к информационному обществу. Речь идет о подготовке и принятии широкомасштабных международно-правовых соглашений, ставящих под контроль производство и распространение информа­ционных технологий в качестве оружия, о координации деятельности в сфере борьбы с информационным терроризмом и компьютерными преступлениями, о действенных мерах защиты информационных ре­сурсов, составляющих национальное достояние, интеллектуальной собственности и авторских прав на материалы, распространяемые по мировым открытым сетям.

3.10.Реализация процесса перехода к информационному обществу должна учитывать накопленный отечественный и зарубежный опыт программно-целевых методов организации работ. Стратегия перехода, как и возможные программы ее реализации, должны иметь интегрирующий характер, объединять различные ведомственные и коммерческие проекты. Стратегия должна иметь надведомственный общегосударственный статус, обеспечивающий возможность координации усилий всех участников процесса перехода.

3.11.Необходимо смещение центра тяжести процессов перехода из столицы на периферию, широкое привлечение региональных и муниципальных органов власти к участию в процессах информатизации по всем направлениям и созданию условий на местах для перехода к информационному обществу.

3.12.Стратегия перехода к информационному обществу требует широкой психологической и пропагандистской поддержки в обществен­ном мнении. Ее основные положения и программные мероприятия должны быть понятны населению, социальная направленность перехода должна быть разъяснена, необходимость движения к информационному обществу должна быть обоснована и доведена через СМИ до граждан страны.

3.13.Основные направления процесса перехода связаны с созданием развитой информационной среды общества, рассматриваемой как совокупность технико-технологических, социально-политических, экономических и социально-культурных компонентов, факторов и условий, при которых информация и знания становятся реальным и эффективным ресурсом социально-экономического и духовного развития России.

Для формирования развитой информационной среды общества должны рассматриваться решения, связанные с:

• развитием и модернизацией существующей технико-техноло­гической базы;

•  разработкой и реализацией комплекса мер по политическому, экономическому и социально-культурному обеспечению.

3.14. Переход к информационному обществу — это длительный процесс последовательного приближения к некоторому среднемировому уровню, которое может быть оценено изменением (приращением) системы индикаторов на макро- и микроуровнях, характеризующих динамику развития тех или иных составляющих информационной среды.

4. ОСОБЕННОСТИ И ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ ПЕРЕХОДА РОССИИ К ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЩЕСТВУ

 4.1. Российский путь к информационному обществу определяется, как и для других государств, ее сегодняшними политическими, социиально-экономическими и социально-культурными особенностями:

• нестабильность политического и экономического положения в стране; <...>

• возрастающий уровень регионализации страны; <...>

• экономические условия, характерные для переходной экономики России; <...>

• снижение потребности в информации в государственном секторе экономики и рост информационных потребностей населения и общества в целом; <...>

 •  недостаточно высокий (по сравнению с развитыми странами) уровень развития информационно-коммуникационной инфраструктуры; <...>

 •  вялое проведение рыночных реформ в экономике страны в целом и динамичное развитие российского рынка информационных и телекоммуникационных средств, технологий, продуктов и услуг;

• предельно высокий уровень монополизации средств массовой информации; <...>

• опережающее, сравнимое по темпам роста с развитыми страна­ми, создание различных систем связи; <...>

• наличие в основном высокого научного, образовательного и культурного потенциала, созданного в СССР и еще сохраняющегося в России;

• сравнительно дешевая интеллектуальная рабочая сила, которая еще способна ставить и решать сложные научно-технические проблемы, движущей силой которой в большой степени является энтузиазм.

4.2.  Рассмотренные выше политические и социально-экономические условия, в которых еще порядка 10—15 лет будет происходить переход России к информационному обществу, существенно отличаются от условий, характерных для развитых стран, и, следовательно, требуют определения пути, свойственного только России, однако учитывающего накопленный мировой опыт.

4.3. В США, ЕС, Японии:

•  имеется эффективно функционирующая рыночная экономика, обеспечивающая постоянный рост информационных потребностей и платежеспособный спрос на информационные продукты и услуги, имеется мощный средний класс, являющийся основным потребителем информационных услуг. <...> В России всего этого практически нет;

•  практически закончены процессы переструктуризации промышленного производства и перехода от ресурсоемкого (сырье, энергия, труд) к наукоемкому производству — в России этого сегодня не происходит;

•  уровень информатизации систем управления разного уровня и принадлежности (государственные, коммерческие, муниципальные и др.) достаточно высок — в России такой уровень в масштабе страны будет достигнут еще нескоро;

•  имеется хорошо развитая инфраструктура производства и предоставления населению информационных продуктов и услуг, высокий уровень информационной культуры населения... в России это все еще находится в начальном состоянии.

Однако:

•  еще и сегодня в России одна из лучших систем общего образования;

•  Россия обладает великим культурным наследием и современной самобытной многонациональной культурой;

•  развитие российских телекоммуникаций всех видов идет опережающими темпами по сравнению с другими областями экономической деятельности.

4.4.Переход к информационному обществу любой страны — это процесс, требующий больших материальных затрат на формирование и развитие информационной среды, развитие индустрии информационных услуг и «доведение» их до каждого члена общества. Сегодня, на­ пример, США вложили и продолжают вкладывать в развитие этой индустрии до 10\% своего ВВП, но и получают за счет этого более 25\% своего ВВП. Примерно такие же объемы характерны и для других раз­ витых стран. Россия едва ли может быть исключением.

4.5.Из сказанного вытекает, что возможны два варианта перехода России к информационному обществу.

Первый вариант — повторение того пути, который уже пройден или проходится другими странами, в основном европейскими. Он требует значительных капиталовложений, достаточно короткий по времени (не более 7—10 лет до выхода на среднеевропейский уровень информатиза­ции при условии 2—3\% темпа экономического роста). Скорость движе­ния по такому варианту будет обеспечиваться выделенными средствами (не менее 5—7\% ВВП). Кроме того, этот путь будет требовать сущест­венного изменения российского менталитета и переориентации обще­ственного сознания на цели, приоритеты и направления развития, свой­ственные американскому или европейскому образу жизни.

Второй вариант — нахождение пути, ориентированного на чисто рос­сийские критерии и характеристики качества жизни, социально-культурные особенности и требующего в сегодняшних социально-экономи­ческих условиях лишь минимальных капиталовложений со стороны го­сударства. Этот путь нетрадиционный, неапробированный. Однако он требует хотя бы минимальных темпов экономического роста, полити­ческой стабильности в обществе и политической воли исполнительной и законодательной власти, поставившей перед обществом задачу пере­хода к информационному обществу как задачу высокого приоритета.

4.6.  Для реализации первого пути требуется получить основные объемы инвестиций из зарубежных источников или от отечественных коммерческих структур и населения. Оба варианта не реальны — сегодня и в обозримом будущем никто такие средства не даст, т.к. уверенности в их возврате у зарубежных кредиторов нет, да и «выращивать» за собственные деньги конкурента никто не будет. Получить средства от собственных коммерческих структур и населения в ближайшие годы не представляется возможным — для этого необходимы существенно более высокий уровень развития этих структур, заметное оживление рыночных преобразований и повышение качества жизни населения.

Следовательно, приемлем только второй путь.

4.7. Основой российского пути должны явиться:

•  информатизация всей системы общего и специального образования — от детского сада до окончания высшей школы и последующих форм подготовки и переподготовки специалистов; повышение роли квалификации, профессионализма и способностей к творчеству как важнейших характеристик человеческого потенциала;

•  формирование и развитие индустрии информационных и коммуникационных услуг, в том числе домашней компьютеризации, ориентированной на массового потребителя;

•  обеспечение сферы информационных услуг духовным содержанием, отвечающим российским культурно-историческим традициям, в том числе организация мощного русскоязычного сектора в интернете.

4.8.  Решение этих трех масштабных, исторических для России, задач будет означать реальное превращение информации и знаний в подлинный ресурс социально-экономического и духовного развития. Оно будет также означать укрепление институтов гражданского общества, реальное обеспечение права граждан на свободное получение, распространение и использование информации, расширение возможностей саморазвития личности.

В итоге Россия может выступить как носитель специфической модели цивилизационного развития, во многом корректирующей за­падный эталон. Историческая преемственность, национальная иден­тичность, восстановление нравственного сознания, образование единого духовного пространства страны — таковы основные особенности выби­раемого пути России к информационному обществу.

Движение по этому пути, особенно на первых этапах, требует ши­рокой общественной поддержки, глубокого осознания целей перехода к информационному обществу и политических, экономических, со­циальных и культурных преимуществ, которые предоставляет насе­лению жизнь в информационном мире. Для этой поддержки должны быть скоординированы усилия многих специалистов — гуманитариев по формированию облика гражданина информационного мира, мо­дели его жизнедеятельности. Эта поддержка должна получить самое широкое пропагандистское обеспечение во всех печатных и элек­тронных СМИ.

5. СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЕ ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ПУТИ

5.1.Три указанных выше стратегических направления перехода должны быть ориентированы на формирование таких ценностных и поведенческих стереотипов поведения населения, которые отвечают, с одной стороны, культурно-историческим традициям народов России, а с другой — высоким требованиям цивилизационного развития в XXI веке. Движение по выбранному пути позволит создать новые виды деятельности, сформировать новые типы социальных отношений, усилить интеллектуальный, творческий потенциал человека, приобщить его к мировым культурным ценностям. Это особенно важно для победы идеалов духовности и нравственности в информационном пространстве современной культуры, раздираемом конкурентной борьбой.

5.2.Благодаря глобализации аудиовизуальных средств массовой информации, компьютерных сетей, доступности информационных развлечений возникает глобальная мода, интенсивно формирующая новые модели и нормы поведения, особенно в среде молодежи. Важно преодолеть их навязывание и дать возможность небольшим сообществам или национальным образованиям развивать свою культуру, сохранять язык, формировать чувство духовного единства.

5.3.Применение новых информационных и телекоммуникационных технологий порождает новые формы рабочих отношений как в сфере бизнеса, так и в сфере индивидуального труда. Эти новые отношения («сетевая» культура, телеработа и др.), несмотря на возрастание информационного давления на человека, помогают технологи­чески и психологически решать главную задачу — повышение эффективности любых видов деятельности.

5.4.Применение информационных и телекоммуникационных технологий в системе образования и в сфере индивидуального потребления информационных продуктов и услуг существенно повышает уровень общего и профессионального образования, должно помочь получить престижную и более высокооплачиваемую работу, формировать свой собственный культурный облик, досуг и мир развлечений, в максимальной степени развернуть личные способности. Дистанционное образование на основе современных информационных технологий является для многих стран, и для России тоже, единственным шан­сом подготовить людей для жизни и работы в информационном мире XXI века.

6. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРЕХОДА

К ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЩЕСТВУ

6.1.  Основные направления реализации предлагаемого пути перехода должны охватывать две главные составляющие информационной среды общества:

•  создание и развитие технико-технологической базы реализации выбранного пути;

•  разработку и реализацию политических, социальных, экономических, правовых, организационных и культурных решений, обеспечивающих движение по выбранному пути.

6.2. Оба эти направления следует рассматривать в качестве основных объектов государственной информационной политики обеспечения перехода к информационному обществу. Эти направления выбираются на основе определения приоритетов и временных горизонтов развития входящих в них элементов, учета тенденций их эволюции в развитых странах, оценки исходного уровня (существующего положения). Основное внимание следует уделять складывающимся в России к настоящему времени реальным экономическим, организационным и правовым предпосылкам и условиям движения к информационному обществу.

6.5. Программные решения и мероприятия в обоих направлениях тесно взаимосвязаны. Совместная их реализация (политические и правовые меры, экономические и технологические решения) требует задания межведомственных комплексных программ, подпрограмм и проектов, а также коммерческих проектов, например, по обеспечению безопасности, развитию российской части Интернета, информационно-технологической поддержке системы образования, коммуникационных систем и сетей для населения и т.п.

Выделение второго направления в целостный компонент пред­ставляется необходимым, так как реализация Концепции только за счет технико-технологических проектов при дополнении их отдель­ными организационно-правовыми и экономическими механизмами, как показывает весь предшествующий опыт выполнения программ информатизации, не приводит к успеху.

6.6. Оценка результатов движения к информационному обществу, достигнутых на отдельных этапах перехода к информационному обществу, строится на основе мониторинга развития информационной среды с помощью различных показателей. Некоторые из них носят оценочный характер, другие получают в процессе обработки статистических данных. Самые общие показатели соотносятся с параметрами социально-экономического развития (показатели ВВП на душу населения, доля затрат на образование в государственном бюджете, па­раметры совокупного платежеспособного спроса на информационные продукты и услуги, размеры инвестиций в высокотехнологичные отрас­ли, процент занятых в сфере обработки информации и информацион­но-вычислительного обслуживания и т.п.). Другая группа показателей характеризует развитие непосредственно технологического базиса ин­формационного общества и его отдельных составляющих. Например, могут использоваться динамика роста числа пользователей интернета, количество ЭВМ на 1000 жителей, количество домашних компьютеров, количество русскоязычных сайтов в интернете, емкость информацион­ного рынка. Для этих же целей следует использовать традиционно соби­раемые статистические данные по количеству и типам баз данных, по количеству действующих библиотек, культурно-информационных и об­разовательных центров, оснащенных компьютерной техникой, количе­ству абонентов этих библиотек и центров, в том числе в отдаленных ре­гионах, количеству и типам используемых каналов связи, количеству и типам телекоммуникационных сетей и подключенных к ним термина­лов (в различных разрезах: в стране в целом, по регионам и областям, отраслям, организациям и предприятиям, формам собственности и т.п.). Положительная динамика этих индикаторов за год или несколько лет в среднем на 10—20\% будет свидетельствовать о постоянном развитии технологического базиса информационной среды. Должны быть также оценены масштабы и глубина потребления информационных и комму­никационных технологий, информационных продуктов и услуг в раз­личных областях общественной жизни: в сфере труда и занятости, обра­зовании, здравоохранении, социальной сфере, в организации быта и до­суга и др. Вместе взятые эти показатели и индикаторы будут характери­зовать последовательное продвижение страны по выбранному пути к информационному обществу.

7. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРЕХОДА К ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЩЕСТВУ

7.1. Для всех трех основных направлений перехода к информаци­онному обществу важным является решение следующих первооче­редных задач государственной политики:

•  Формирование общегосударственной Программы перехода России к информационному обществу высокого статуса и приоритета. Программа должна иметь «рамочный» характер и интегрировать в себе все другие программы и проекты информатизации.

•  Разработка Концепции нормативно-правового обеспечения процесса перехода, являющейся основой государственного воздействия на этот процесс. Концепция должна определять основные направления и задачи совершенствования существующей системы информационного законодательства, в том числе в области авторского и смежных прав и охраны интеллектуальной собственности.

•  Приоритетное развитие существующих и создание новых специализированных сетевых структур и технологий, построенных на основе международных стандартов.

•  Организация и развертывание широкой общественно-политической пропагандистской поддержки процесса перехода.

7.2.  В области образования должны быть решены следующие задачи:

•  Выбор адекватных образовательным технологиям и учебным процессам cовременных информационно-коммуникационных технологий (компьютерные обучающие программы, спутниковое и кабельное телевидение, средства мультимедиа и т.д.).

•  Создание специализированных общедоступных информационных ресурсов (базы и банки данных, электронные библиотеки и т.д.), ориентированных на решение образовательных задач, в том числе как бесприбыльных.

•  Создание сети специализированных образовательных центров регионального и городского подчинения, а также центров подготовки и переподготовки преподавателей и учителей, оснащенных современными средствами информатизации.

7.3. В области формирования и развития индустрии информационных и коммуникационных услуг, в том числе домашней компьютеризации, ориентированной на массового потребителя, должны быть решены след