Новости таможенного союза - Сборник

Из выступления  с.н. катырина  на заседании правления тпп рф 

( 28 октября 2011 года, ЦМТ)

 

       Прежде всего, разрешите выразить признательность Вам, уважаемый Владимир Владимирович,  за участие в заседании Правления ТПП РФ, за прозвучавшую высокую оценку деятельности Палаты.

Представители бизнеса из разных отраслей и регионов, объединенные в систему торгово-промышленных палат,  едины в понимании необходимости модернизации экономики.

      За 20-летний период своего существования Торгово-промышленная палата Российской Федерации приобрела определенный опыт взаимодействия с законодательной и исполнительной властью на всех уровнях.

        Только за последние два года Палата провела общественную экспертизу и внесла в Государственную Думу конструктивные поправки по  144 законопроектам. Эта практика будет использована нами и во взаимодействии  с новым составом Государственной Думы.  Представители торгово-промышленной палаты в рамках Общероссийского народного фронта вошли в состав кандидатов в депутаты по избирательному списку партии «Единая Россия». Мы надеемся на победу партии на выборах и на их активную работу в Думе,  законотворческую инициативу в интересах реализации стратегии развития.

      Сейчас торгово-промышленные палаты в регионах и муниципальных образованиях совместно с местными администрациями и структурами гражданского общества активно формируют систему постоянного мониторинга применения действующего законодательства. В первую очередь речь здесь идет о таких болезненных проблемах, как борьба с коррупцией, доступность и качество государственных и муниципальных услуг, самочувствие малого и среднего бизнеса, функционирование судебной системы, тарифы, цены и ценообразование.

     Мы придаем большое значение сегодняшнему заседанию Правления, возможности прямого открытого обсуждения с Вами и присутствующими здесь представителями законодательной и исполнительной власти страны актуальных проблем и участия бизнеса в их решении.

     Активная позиция, проявленная представителями торгово-промышленных палат в ходе формирования Программы народных инициатив,  дискуссий по проекту Стратегии-2020, основаны на личном опыте, на практике экономической жизни их предприятий. Общий итог этих дискуссий подтверждает – стратегические ориентиры определены с учётом интересов бизнеса, его цивилизованного конкурентного развития. Мы считаем, что они обязательно должны быть дополнены дорожной картой – программой конкретных действий формирующих вектор движения к намеченным ориентирам. Мы предлагаем включить в неё и первоочередные шаги по решению острых проблем, волнующих бизнес.  По ряду острых тем поступили конкретные предложения от членов Правления палаты при подготовке к нашему заседанию и мы хотели бы обсудить эти вопросы. Среди них: 

разработка государственной промышленной политики и стимулирование развития машиностроительного комплекса, привлечения инвестиций;

меры по защите и поддержке российского бизнеса за рубежом, продвижению  его высокотехологичной продукции и услуг на зарубежных рынках и особенно в странах СНГ;

проблемы транспортной инфраструктуры;

энергообеспечение потребностей предприятий и тарифное регулирование;

развитие малого и среднего бизнеса;

использование потенциала системы торгово-промышленных палат России в интересах развития экономики страны.

    Мои коллеги более подробно остановятся на некоторых проблемах и выскажут свои предложения.      Я же хочу остановиться на двух последних темах.

     Государство немало сделало в последние годы для развития малого бизнеса и с точки зрения нормативно-правовой базы, и с точки зрения средств, вложенных в институты развития малого бизнеса и сам малый бизнес. Но есть один, на наш взгляд, серьезный вопрос, который до настоящего времени не решен. Это интерес к развитию малого бизнеса со стороны муниципальных властей. На сегодняшний день он практически отсутствует. И на наш взгляд, если мы не передадим подавляющую часть, а, может быть, и все налоги от малого бизнеса в муниципальные образования, то мы вряд ли сможем, во-первых, быстро развивать малый бизнес, во-вторых, укреплять муниципальные власти для исполнения ими всего спектра их обязательств.

      В связи с тем, что малый бизнес по сути своей в подавляющем большинстве регионален, и я бы даже сказал муниципален, нам представляется решение этого вопроса крайне важным.

     Еще один вопрос, касаемый малого бизнеса, - законопроект о введении патентной системы как самостоятельного специального налогового режима и отмене с 2014 года единого налога на вмененный доход (ЕНВД). В целом это шаг в нужном направлении. Но считаем необходимым, чтобы в законопроекте нашёл отражение ряд положений, расширяющих возможности применения патентной системы и закрепляющих её использование в регионах:

- расширение перечня видов деятельности, осуществление которых позволяет применять патентную систему налогообложения;

- увеличение численности работников системы до 15 человек и максимального предела годового дохода до 800 тыс.рублей при применении патентов;

- обязать региональные власти в 2012 году принять законы субъектов РФ о введении патентной системы;

- предоставить  право предпринимателям в течение 2012 года переходить на патентную систему налогообложения;

- исключить отмену с 2014 ЕНВД при одновременном предоставлении права добровольно выбирать систему налогообложения.

Так же предлагаем рассмотреть предложения об увеличении предельного объема годовой выручки по упрощенной системе налогообложения до 100 (60) млн.рублей с ежегодной корректировкой на уровень инфляции, а для малых инновационных предприятий – до 200 млн.рублей.

       Большим шагом вперед в сфере имущественной поддержки малого бизнеса было принятие в 2008 году федерального закона «О льготной приватизации», которым было предоставлено право на выкуп по рыночной стоимости добросовестно арендуемых более двух лет помещений. Однако срок действия этого закона ограничен 1 июля 2013 года.

Мы предлагаем:

- отменить временное ограничение действия закона;

- снять ограничение на максимальный размер площади арендуемых помещений для целей реализации преимущественного права на выкуп; (?)

- закрепить минимальный срок рассрочки – до 5 лет.

    Еще одним шагом в развитии малого бизнеса, особенно вокруг крупных компаний, было бы решение вопроса неурегулированности порядка зачета НДС, возникшего еще 5 лет назад при принятии Налогового кодекса.

    В целом считаем, что программы развития малого бизнеса должны носить долгосрочный характер, как часть социального политики.

     Позвольте остановиться ещё на одной важной теме участия бизнеса в реализации приоритетов развития.

      На наш взгляд, намеченные стратегические цели могут быть достигнуты только на основе подлинного партнерства государства и национального бизнеса.

      В соответствии с законом «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» и рядом распоряжений и постановлений Правительства РФ Палата выполняет ряд функций по обеспечению внешнеэкономической деятельности. Она удостоверяет сертификаты происхождения товаров, выдает карнеты АТА, свидетельствует обстоятельства форс-мажора, портовые обычаи и обычаи делового оборота.

      Ежегодно торгово-промышленные палаты выдают более 500 тыс. сертификатов происхождения товаров. На основании  этих сертификатов российские импортёры ежегодно получают преференции на миллиарды рублей, что безусловно способствует развитию внешнеэкономических связей.

Мы создали систему подготовки, переподготовки и аттестации экспертов, которые заносятся в наш реестр (1800 человек). Мы имеем опыт работы с Минобороны, МЧС, МВД, Русгидро и рядом частных компаний по независимой экспертизе исполнения государственного и частного заказа и видим возможности более активного использования потенциала Палаты в интересах развития экономики России:

    Первое – в совершенствовании системы госзакупок и борьбе с коррупцией в этой сфере.

    При переходе на Федеральную контрактную систему полагаем необходимым ввести обязательную независимую экспертизу контрактов, превышающих определённую сумму (наше предложение - 50 млн.рублей), а в процессе их выполнения - экспертизу поставляемых товаров и услуг. Мы готовы участвовать в этой работе.

       Второе - внешнеэкономическая деятельность. Возможна передача в регионах части полномочий в этой сфере торгово-промышленным палатам. Такой опыт имеется, например, Кузбасская ТПП уже пятый год по поручению администрации Кемеровской области выполняет комплекс мер по развитию внешнеэкономических и межрегиональных связей Кузбасса.

       Сейчас МЭР создается в регионах сеть центров поддержки экспорта, и мы полагаем, что система ТПП могла бы стать партнером в организации работы таких центров, формировании стандартов предоставления ими услуг. Мы начали активно работать с создаваемыми и созданными институтами развития, такими как Фонд прямых инвестиций, Агентство стратегических инициатив, Агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций, Российская венчурная компания.

       У нас есть опыт успешной совместной с МЭР работы по созданию на базе территориальных палат региональных представительств российской сети ЕвроИнфоКорреспонденских центров – специализированной сети Еврокомиссии по продвижению продукции малых и средних предприятий.

В декабре 2010 года этот инструментарий включен в совместную программу России и Евросоюза «Партнерство для модернизации». Только за первое полугодие 2011 года более 2 тыс. предпринимателей бесплатно воспользовались услугами этой глобальной сети, около 30\% вышли на соглашения по своим проектам. В ходе подготовки и проведения в будущем году саммита АТЭС во Владивостоке мы планируем сделать его базовым для развития сотрудничества Палаты России с партнерскими организациям Юго-Восточной Азии и Латинской Америки. Полагаем, надо продолжить эту работу, охватить все регионы.

       Территориальные палаты готовы стать координатором выставочно-ярмарочной деятельности на местах. В этом качестве уже работают Краснодарская, Белгородская, Вятская и ряд других палат. В частности, Краснодарская ТПП стала не только главным оператором в проведении Сочинского форума, других ведущих краевых выставок, но и организовала две недели назад ярмарку для личных подсобных хозяйств и фермеров (подобно «зеленой неделе» в Германии). Она собрала около 1 тыс.участников и имела огромный успех. Мы намерены развивать этот опыт. Но есть ограничения в этой деятельности – это отсутствие современных выставочных площадок в регионах.    Белгородский, Краснодарский, Ростовский опыт показывает, что и эта проблема решаема – власть предоставляет земельный участок, палата подбирает инвесторов, и выставочный или конгрессный комплекс работает на благо региона. На наш взгляд, целесообразно подготовить программу государственно-частного партнерства по формированию конгрессно-выставочной инфраструктуры в российских регионах. Опыт Германии и Китая подсказывает, насколько это важно для развития экономики в целом.

      На федеральном уровне требует кардинального изменения подход к подготовке и организации российских национальных экспозиций за рубежом. Вся цепочка от формирования плана этих выставок до подбора организаторов и формирования экспозиции, деловой и культурной программы должны реализоваться с участием представителей выставочного бизнеса и ТПП РФ. Тогда мы избежим ситуаций, дискредитирующих нашу страну в этой сфере.

    Говоря о выставочной деятельности, нельзя не сказать о системе карнетов АТА, работающих практически во всем цивилизованном мире и дающих возможность быстро и беспошлинно ввозить и вывозить выставочные экспонаты, театральный реквизит, телевизионное оборудование, спортивный инвентарь. Только в нашей стране таможня заставляет владельца карнета заполнять еще грузовую таможенную декларацию, практически сводя на нет преимущества карнетов АТА. В преддверии крупных спортивных событий мы еще не присоединились к Протоколу В6 Стамбульской конвенции по ввозу и вывозу спортинвентаря. Проект постановления Правительства со всеми согласован, но никак не выйдет. Для информации: на Пекинской олимпиаде 56\% спортинвентаря и оборудования было ввезено и вывезено по карнетам АТА. Мы, как гарантирующая ассоциация по выдаче карнетов, готовы организовать работу по обслуживанию спортивных форумов, но Правительству необходимо решить эти вопросы.

     И еще одна тема, связанная с внешнеэкономической деятельностью.

      Многие годы ТПП России выполняет полномочия аккредитации представительств зарубежных фирм в Российской Федерации. Мы готовы к тому, чтобы полностью сосредоточить аккредитацию всех зарубежных юридических лиц в ТПП России, освободив от этих функций Минюст, стремящийся освободиться от излишних функций. Причем нам для этого не требуется ни штат, ни средства государства. Нужно политическое решение.

       Можно еще много говорить о возможностях Торгово-промышленной палаты в России. Я остановился только на нескольких системных вопросах. Но даже они говорят, на мой взгляд, об огромном потенциале торгово-промышленных палат в Росси, который мы хотели бы направить на построение современной инновационной экономики в нашей великой России.

Деловой визит делегации российских предпринимателей

в Республику Узбекистан

Департаментом внешнеэкономического сотрудничества ТПП России и  территориальными палатами был организован деловой визит делегации отечественных предпринимателей - участников внешнеэкономической деятельности в Республику Узбекистан.

   С 24 по 27 октября в городе Ташкенте, предприниматели Алтайского края, Свердловской области и города Москва приняли участие в Международной промышленной ярмарке и Кооперационной бирже. Делегацию возглавил Региональный представитель ТПП России в Центральной Азии Виктор Жигулин.

    В первый день работы Международной промышленной ярмарки и Кооперационной биржи, члены российской делегации встретились с Председателем ТПП Узбекистана А.Шайховым, представителями Министерства экономики, Министерства сельского и водного хозяйства, Министерства здравоохранения и Госкомгеологии Республики Узбекистан, посетили стенды участников ярмарки и провели деловые переговоры с узбекскими предпринимателями.

   Цель проведения Международной промышленной ярмарки и Кооперационной биржи – содействие хозяйствующим субъектам в оптимизации производства, укреплении и развитии внутриотраслевой и межотраслевой кооперации, широкое информирование о производимой в республике продукции, оказание содействия в поиске партнеров и заключении договоров. В 2011 году в работе Международной промышленной ярмарки и Кооперационной биржи приняли участие более 800 представителей иностранных фирм и компаний.

   На этом форуме промышленников была представлена продукция около 1030 предприятий и компаний, специализирующихся в выпуске продукции, востребованной в различных отраслях промышленности республики и за рубежом. На стендах экспонировалось свыше 6500 видов продукции, производимой предприятиями республики, в том числе, около 420 новых образцов, освоенных в 2011 году.

   Ведущие отрасли промышленности республики экспонируют продукцию по секторам производства, в том числе: геологоразведка; добыча и переработка минерально-сырьевых ресурсов; наукоёмкие технологии; автомобилестроение и сельхозмашиностроение; электротехническая, химическая, фармацевтическая, легкая и пищевая промышленность; строительные материалы, полиграфия; транспорт и транспортное машиностроение. На стендах можно было познакомиться с продукцией, которая уже производится на предприятии, которая в настоящее время импортируется и той, которая является перспективной с точки зрения освоения производства на основе использования местных сырьевых ресурсов, технологических возможностей и развития кооперационных связей.

   Члены российской делегации имели возможность ежедневно принимать участие в презентациях отраслей и предприятий, где можно было познакомиться с их техническими и технологическими возможностями, производимой и потребляемой продукцией, обменяться опытом. На основе информационного и презентационного обмена устанавливались и расширялись кооперационные связи для освоения новых видов товаров, заключались договора на поставку или закупку необходимых для производства сырья и материалов, комплектующих и готовых изделий производственно-технического назначения.

   Оценивая потребности отраслей промышленности, предприятия-участники Кооперационной биржи имели возможность заблаговременно определить перспективы развития, спланировать производство и сформировать портфель заказов на продукцию собственного производства на очередной календарный год. Новую продукцию, выпуск которой не по силам в рамках одного предприятия, будет возможно освоить за счет вовлечения в процесс производства ресурсов и технологических возможностей, имеющихся на других предприятиях, т.е. на основе развития спроса и предложения, развивать кооперационные связи.

    Для участников Кооперационной биржи были организованы консультации специалистов министерств и ведомств республики, банков, страховых компаний, организаций, специализирующихся в области стандартизации и сертификации.

    Решая задачу дальнейшего развития внутриотраслевой и межотраслевой кооперации, как необходимого условия развития промышленности, Международная промышленная ярмарка и Кооперационная биржа способствуют созданию необходимой рыночной инфраструктуры для формирования и расширения долгосрочных торгово-экономических связей.

Во второй день визита участники деловой миссии провели встречи с Руководителем Торгового представительства Российской Федерации в Узбекистане - Константином Артюшиным и деловые переговоры с членами Российско-Узбекского бизнес - клуба.

    Торговый представитель России в Республике Узбекистан - Константин Артюшин отметил своевременность и важность визита российской делегации для установления и развития двухстороннего взаимовыгодного экономического сотрудничества. Он выразили готовность к оказанию отечественным предпринимателям консультативной и информационной помощи при осуществлении торговых сделок, ознакомил участников встречи с особенностями ведения бизнеса, с нормами национального валютного законодательства, рассказал о проблемах, с которыми чаще всего сталкиваются отечественные предприниматели в  Республике Узбекистан.

    Члены Российско-Узбекского бизнес – клуба, принявшие участие во встречи, выразили заинтересованность в расширении бизнес - контактов с российскими предпринимателями, поддержали инициативу Российско-Казахстанского бизнес-клуба в обмене деловой информацией и выразили заинтересованность участия предпринимателей Узбекистана в работе Алматинского Бизнес – Форума 2012.

Деловая программа российской делегации продолжилась в ТПП Узбекистана, где состоялась деловая встреча с Начальником Управления внешнеэкономических связей Дильшодом Расуловым и  начальником отдела  протокола и зарубежного сотрудничества Юлией  Васильевой.

       Участники встречи отметили необходимость активизации и расширения торгово-экономического сотрудничества и выразили уверенность в том, что участие российской делегации в работе Международной промышленной ярмарки и Кооперационной биржи должно стать традиционным мероприятием, в организации и проведении которого ведущую роль могут взять на себя ТПП Узбекистана и ТПП России. В ходе дальнейших переговоров Дальшодом Расуловым было высказано предложение о целесообразности и перспективах  реализации совместного, с Алтайской ТПП, проекта по открытию Узбекского Торгового дома в г.Барнаул.

    26 октября состоялись двусторонние деловые переговоры членов российской делегации с предпринимателями и членами Российско-Узбекского бизнес-клуба.

       В ходе деловых переговоров узбекские предприниматели заявили о своей заинтересованности в развитии долгосрочных и взаимовыгодных отношений.

Более 60 \% встреч предприниматели Алтайского края и Республики Узбекистан признали результативными. Оставшиеся 40\% встреч дают перспективу на достижение результата после детального изучения предложений и проведения дополнительных переговоров.

 

Наибольший интерес был проявлен к партнерству в области поставок леса и фармацевтической деятельности. Достигнуты договоренности о поставках строительного леса между холдинговой компанией «Алтайлес» и СП ОАО «Андижанкабель», интерес к налаживанию партнерских связей также проявлен со стороны таких узбекских компаний, как ООО «Buidintex», ООО «Пайванд», ООО «MarvelPol», ООО «Chagatay Invest», ООО «Geoltehpultash».

 

ООО «Алтай-Старовер», производитель натуральных продуктов: меда, бальзамов, различных сборов и трав, устроило дегустацию своей продукции на бирже контактов, которая пользовалась огромным спросом. По результатам переговоров с  ООО  «SANTA-FARM», алтайская компания намерена поставить свою продукцию на рынок Ташкента. Узбекское ОАО «Валента Фарм» готово оказать содействие в оформлении документации и сертификации продукции ООО «Алтай-Старовер».

   

     Также предприятие провело успешные переговоры с компаниями и организациями Узбекистана, готовыми импортировать экологически чистую продукцию Алтая, такими как ООО «Qulchatoy», ООО «Armada Trade», ООО «ART life trading» и Академией народной медицины. В рамках биржи контактов с узбекской стороны предложен экспорт фруктов для производства масел,  натуральных соков из фруктов и овощей, джемов, варенья, пюре, производства натуральных  лекарственных препаратов.

   

      В рамках визита ООО «Сибагромашзапчать», которое на протяжение нескольких лет успешно сотрудничает с Республикой Узбекистан,  укрепило уже наработанные связи и провело очередные переговоры на Международной промышленной ярмарке и бирже контактов. Со стороны Торгового представительства РФ была предложено содействие в установлении партнерских отношений с одним из предприятий, расположенном на территории Узбекистана. 

   

      ОАО Проектный институт «Сибгипросельхозмаш», который в 80-90х гг. проектировал ряд крупных объектов в Республике Узбекистан, предоставлена информация о проектных организациях и заводах, для которых данное направление необходимо в целях создания новых проектов.

 

     Россия и Узбекистан традиционно являются стратегическими и торговыми партнерами. Для российских участников ВЭД Узбекистан является одним из крупнейших партнеров среди стран СНГ, как по экспорту, так и по импорту. Именно поэтому Торгово-промышленная палата России уже на протяжении нескольких лет проводит планомерную работу по продвижению российских товаров и услуг на рынки Узбекистана. Визит российской делегации в г. Ташкент  внесет свой вклад в развитие экономических связей между странами и послужит дополнительным импульсом в развитии долгосрочных, двухсторонних и взаимовыгодных отношений.