Таможенное право - Учебное пособие (Гревцева Л.Г.)

3.2. участники вэд

 

ol_bgcolor = "#222222";  Правовые начала (принципы) перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ определяются :

Свободой и равенством прав лиц на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.

Обязательностью соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу РФ.

Обязательностью прибытия товаров (транспортных средств) на таможенную территорию РФ или убытия товаров (транспортных средств) с таможенной территории РФ в установленных для этого местах и во время работы таможенных органов.

Обязательностью таможенного оформления и контроля, перемещаемых через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств.

Обязательностью соблюдения требований по ограничению прав пользования и распоряжения товарами и транспортными средствами, находящимися под таможенным контролем

Свобода и равенство прав лиц на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ 

Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Однако реализация данного права невозможна без соблюдения установленных правил и порядка перемещения товаров (транспортных средств) через таможенную границу. Например, возможность таможенного декларирования товаров иностранными лицами (участниками ВЭД) ограничена требованиями статьи 126 ТК РФ, соответственно права отдельных категорий иностранных лиц на перемещение товаров через таможенную границу РФ могут быть реализованы посредством обращения к услугам таможенного брокера.

Реализация права на перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации не требует регистрации хозяйствующего субъекта в качестве участника ВЭД в таможенных органах.

Обязательность соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу РФ[29].

Запреты и ограничения могут быть предусмотрены как в соответствии с международными договорами Российской Федерации, так и в соответствии с внутренним законодательством России.

Действующие запреты и ограничения распространяются равным образом на всех лиц, перемещающих товары через границу, при этом конкретные запреты и ограничения устанавливаются только в отношении отдельных видов товаров, в том числе товаров, происходящих из определенных стран[30].

В случае, если товары, запрещенные к ввозу все же были ввезены в РФ, то такие товары подлежат немедленному вывозу либо помещаются на склад временного хранения или в иные места являющиеся зонами таможенного контроля с целью вывоза за пределы Российской Федерации в течение трех суток.

При выявлении таможенными органами признаков административного правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), возможно также привлечение к ответственности в соответствии со ст. 16.3   КоАП РФ "Перемещение товаров и (или) транспортных средств с несоблюдением мер по защите экономических интересов Российской Федерации и других запретов и ограничений".

Обязательность прибытия товаров (транспортных средств) на таможенную территорию РФ или убытия товаров (транспортных средств) с таможенной территории РФ в установленных для этого местах и во время работы таможенных органов.

В соответствии с пунктом 1 ст. 69 ТК РФ прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации допускается в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, во время работы таможенных органов. То же относится и к убытию товаров и транспортных средств с таможенной территории России[31].

Таможенные органы обязаны представлять в общедоступной форме информацию о пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, об установленных ограничениях и о времени работы таможенных органов[32].

Обязательность таможенного оформления и контроля, перемещаемых через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств[33].

Все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных ТК РФ [34].

Несоблюдение данного принципа может повлечь уголовную ответственность (ст. 188 УК РФ "Контрабанда") либо административную ответственность (ст. 16.1 КоАП РФ"Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации", ст. 16.2 КоАП РФ"Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств).

Обязательность соблюдения требований по ограничению прав пользования и распоряжения товарами и транспортными средствами, находящимися под таможенным контролем[35].

Изначально, товар (транспортное средство) в силу своего перемещения через таможенную границу Российской Федерации подлежит таможенному оформлению, в процессе которого никто не вправе им пользоваться и распоряжаться до завершения всех таможенных формальностей.

Возможность дальнейших ограничений и особенности таких ограничений зависят от избираемого таможенного режима или специальной таможенной процедуры.

Исключения могут составлять случаи, предусмотренные ст. 429 ТК РФ, когда таможенные органы вправе распоряжаться товарами, срок временного хранения которых или срок хранения которых на таможенном складе истек. В этих случаях таможенные органы вправе без завершения таможенного оформления товаров обратить их к реализации, уничтожению, утилизации[36]  либо передать товары учреждениям сферы социального обеспечения, здравоохранения, образования, детским учреждениям, органам социальной защиты населения, музеям, зоологическим паркам, заповедникам[37].