Основы противодействия терроризму - Учебное пособие (Лафтуллин Г.Ф.)

2.4. обеспечение безопасности граждан россии

С УЧЕТОМ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ УГРОЗ ГЛОБАЛЬНОГО

ХАРАКТЕРА

Выступая на 59-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сен­тябре 2004 г., министр иностранных дел Российской Федерации С.Лавров выразил глубокую благодарность государствам и меж­дународным организациям, проявившим солидарность с Росси­ей, нашедшим слова участия пострадавшим от чудовищного акта террора в российском городе Беслане, протянувшим руку помо­щи семьям погибших в результате этого злодеяния.

Министр довел до сведения представителей мирового сообще­ства, что Россия сделала для себя суровые выводы относительно подлинной природы международного терроризма и того вызова, который он бросил мировому сообществу своими действиями, окончательно противопоставив себя цивилизованному челове­честву.

Российское руководство намерено решительно укреплять суве­ренитет своего государства, единство страны, ее народа для про­тивостояния террору, для обеспечения безопасной и достойной жизни граждан в условиях свободы и демократии.

Объявленные Президентом России меры по достижению этих целей будут осуществляться на основе Конституции страны и не через конфронтацию, а посредством равноправного диалога, взаимодействия

Таблица   2

Предложения и инициативы Российской Федерации

 

Существо проблемы

Предложения и инициативы по их решению

Террористические угрозы имеют глобальный характер,  потому безопасность в современном мире неделима, следовательно,  ответст­венность за ее обеспечение — дело коллективное. Борьба с террориз­мом должна сплачивать государ­ства, а не противопоставлять их

Задачу укрепления антитеррористи­ческой коалиции Россия считает одной из важнейших. Особого внимания требует наращивание взаимодействия спецслужб, которое должно быть поднято на качественно новый уровень доверия и координации действий

Успех в борьбе с терроризмом немыслим без ясной стратегии и общепринятой правовой основы. Такая основа заложена в Резо­люции 1373 и других решениях Совета Безопасности ООН

Требуются дополнительные уси­лия по развитию и совершенство­ванию национального и междуна­родного права в борьбе с терро­ризмом

Необходимо отказаться от двойных стандартов по отношению к тер­рору. Предоставление террористам убежища подрывает единство и взаимное доверие,  служит оправданием для действий террористов, фактически поощряя их на совершение преступлений в других странах

Решения ООН обязывают госу­дарства при предоставлении политического убежища изучать досье конкретной личности, не связана ли она с терроризмом. Весьма опасны попытки исполь­зовать борьбу с терроризмом в разного рода геополитических играх

Бесчеловечность террористических актов говорит о необходимости обеспечить надежные гарантии против доступа террористов к оружию массового поражения. Россия готова к самому тесному международному партнерству в этой области

Россия является участником Ини­циативы по безопасности в борьбе с распространением оружия мас­сового поражения, соавтором Плана действий «Группы восьми» в области его нераспространения. Эти инициативы взаимно допол­няют одна другую и призваны повысить их действенность

Окончание табл. 2

 

Существо проблемы

Предложения и инициативы по их решению

С терроризмом тесно срастается наркоторговля. Глобальный характер приобрел поток нарко­тиков из Афганистана. Все более неотложной становится реализа­ция комплекса социально-эконо­мических и правоохранительных мер внутри этой страны и за ее пределами

Для решения проблемы борьбы с наркотиками необходимо форми­рование антинаркотических «поясов безопасности», разработка конкретных мер в рамках Шан­хайской организации сотрудни­чества и Организации Договора о коллективной безопасности

Международные террористы не имеют ни национальности, ни религии. Напротив, именно религия и национальная культура нуждаются в защите от разруши­тельного воздействия экстремизма любого толка. Россия, развернутая как на Запад, так и на Восток, готова сыграть свою роль в этом процессе

Необходимы уважительный диалог между разными конфессиями и цивилизациями, объединение усилий для спасения от экстре­мистов памятников мировой культуры.  Важно наладить сотруд­ничество в этой области между ООН и ее специализированными учреждениями,   прежде всего ЮНЕСКО

Россия исходит из того, что центральная роль в объединении усилий мирового сообщества в борьбе с терроризмом должна и впредь принадлежать ООН. В ка­честве председателя Контртерро­ристического комитета она намерена активно способствовать ускорению его реформы

Предлагается разработать новую резолюцию Совета Безопасности ООН, которая обеспечивала бы максимально эффективную дея­тельность Контртеррористического комитета и в том числе в наращи­вании практического взаимодействия с международными и региональными организациями

и партнерства. При этом одним из ключевых крите­риев российских отношений с любым государством является го­товность к честному, без двойных стандартов сотрудничеству в борьбе с терроризмом. Российская Федерация на основе анализа имеющегося опыта выступает с рядом конкретных предложений и инициатив (табл. 2).

По инициативе России на 57-й и 58-й сессиях Генеральной Ассамблеи ООН были приняты резолюции о разработке под эгидой ООН глобальной политики противодействия современ­ным вызовам и угрозам террористов. В них намечены конкрет­ные ориентиры продвижения международного сообщества к новой модели безопасности, адекватной характеру глобальных вызовов XXI  в.

| Оглавление|