35.1. мирохозяйственный механизм сотрудничества

Чем выше уровень экономического развития страны, тем сильнее ее связи с ми- ровым хозяйством. Вместе с тем рождаются новые способы мирохозяйственного взаимодействия, накапливается опыт участия во всемирной хозяйственной жизни.

Экономическое сотрудничество стран строится на соблюдении общепринятых принципов. Одним из основных является принцип взаимной выгоды. Побудитель- ным мотивом служит экономический интерес. Это стремление либо увеличить до- ходы, либо ускорить накопление капитала, либо найти средства для развития пер- спективных отраслей и производств, разработки месторождений полезных ископае- мых. Активная внешнехозяйственная деятельность помогает техническому обнов- лению производства, повышению его эффективности.

Важным принципом международного сотрудничества является формирование и развитие благоприятной среды для осуществления хозяйственных контактов. Вза- имный учет интересов, создание условий, способствующих совместной деятельно- сти, уважение к правам иностранных партнеров, четкое выполнение обязательств - все это служит целям упрочения мирохозяйственных связей.

Важное значение имеет принцип поддержания суверенитета взаимодействую- щих сторонг Он предполагает невмешательство во внутренние дела тех государств, в которых протекает деятельность иностранных компаний, исполнение законов и других правовых норм, принятых этими государствами (рис.35.1).                                                  Как правило, каждое государство разрабатывает внешнеэкономическую поли- тику, принимает программы развития международных связей, проводит экспертизу технико-экономических и коммерческих предложений и обоснований целесообраз- ности и возможности выхода предприятий, организаций и правительственных орга- низаций на уровень зарубежных отношений.                                                                          Нередко государство действует на основе межправительственных соглашений об экономическом и техническом сотрудничестве. Такого рода соглашения могут быть достигнуты по просьбе одной из сторон об оказании содействия в сооружении на его территории конкретных объектов или в проведении научных исследований, составлении проектов, поставках сырья, материалов, оборудования.

Таким крупномасштабным соглашением был план Маршалла. По нему США оказали в 1948-1951 гг. значительную помощь в послевоенном восстановлении хо- зяйства в 16 странах Западной Европы. В настоящее время подготовлен и принят ряд соглашений о содействии Западных государств странам СНГ, Балтии и Восточной Европы в проведении рыночных реформ. Выделяемые средства направляются в промышленную инфраструктуру, информатику, жилищное строительство, сельское хозяйство, на конверсию военного производства и защиту окружающей среды. Пре-дусмотрены вложения в производства, работающие на экспорт.

Государственное регулирование внешнеэкономических отношений протекает путем выдачи лицензий и установления квот для совершения внешних экономиче- ских операций. Создаются специальные учреждения, контролирующие разреши- тельную процедуру (банк квот). Практикуются аукционный и конкурсный способы квотирования. Специальные государственные организации и предпринимательские структуры заняты выполнением зарубежных заказов правительства.

Большинство государств избрало политику демократизации внешнеэкономиче- ских отношений. Совершается переход ко все большей открытости экономики. Однако продолжают существовать и ограничения. Действуют запреты наперемещенистратегических материалов. Развитие внешнеэкономических связей сопровождается мерами по защите внутреннего рынка.

В отдельные периоды те или иные страны могут столкнуться с резким сужением масштабов хозяйственного общения, что вызывается как внутренними, так и внешними факторами. В недавнем прошлом некоторые государства предпринимали попытки вести хозяйство изолированно от внешнего мира, проводя политику «опоры на собственные силы». Вместе с тем отдельные страны подверглись дискриминации: по отношению к ним применялись методы давления и запретов («дипломатия канонерок»). Подобные действия не приводят к положительным результатам,противоречат принципам глобализации. Мир все больше убеждается в преимуществах курса на развитие экономического сотрудничества.

В прошлом межгосударственное экономическое сотрудничество осуществлялось главным образом на двусторонней основе. Теперь особую актуальность приобретают многосторонние формы регулирования на региональном и глобальном уровнях. Ве- дущую роль в этом процессе играет, как отмечалось, Организация Объединенных Наций. Она разрабатывает и осуществляет при взаимном согласии государств общие принципы сотрудничества, направляет усилия на достижение единства в решении межгосударственных экономических проблем. Помимо Организации Объединенных Наций, существуют другие межгосударственные организации, целью которых являет- ся содействие экономическому и социальному прогрессу, например Организация эко- номического сотрудничества и развития Европейский совет.

Все эти организации осуществляют координирующие, консультативные, стати- стические, информационные, а иногда - контролирующие функции. Намеченные цели претворяются в практику путем диалога, многосторонних и двусторонних пе- реговоров. Проводятся совещания, конференции, конгрессы, в результате которых разрабатываются рекомендации, заключаются международные конвенции, эконо- мические соглашения, составляются прогнозы, программы сотрудничества (рис. 35.2).Международные договоренности определяют характер и режим сотрудничества для национальных государственных организаций и частных предприятий. В на- стоящее время особое внимание обращается на создание условий для установления прямых интернациональных связей на низовом уровне. Почти во всех странах по- ощряется выход на внешний рынок непосредственных производителей националь- ной продукции, предпринимателей и коммерсантов.