Основы экономической политики - Учебное пособие (Сидоров А.Ф.)

31.2. типы и виды экономической макроструктуры

Структура макроэкономики - понятие многоаспектное. Ее можно рассматри- вать с различных сторон и точек зрения.

Существуют общие, исторически сменяющие друг друга типы макроструктур и структурные формы, характерные для данной страны на данном уровне социально- экономического развития. К общим типам макроструктур можно отнести аграрный, аграрно-индустриальный, индустриально-аграрный, индустриальный и грядущий информационный (технотронный) типы . Они последовательно возника- ют по восходящей линии.

Важная роль принадлежит социальной структуре. В этом случае принимают во внимание удельный вес и значение различных секторов народного хозяйства по при- знаку формы собственности на средства производства. Учитывается специфика хозяй- ственного уклада. На основе такого подхода макроэкономика делится на государствен- ный, муниципальный, кооперативный, частнохозяйственный и другие секторы. Она включает также образовательное, профессиональное, классовое деление населения.

К технико-технологической структуре макроэкономики относят соотношение между средствами производства и рабочей силой. Здесь выражен уровень техниче- ской вооруженности работников. Исчисляется он, например, в виде фондовоору- женности труда (сколько основных фондов в стоимостном выражении приходится на одного работника), электровооруженность труда (сколько электроэнергии при- ходится в расчете на одного работника). Есть другие варианты подсчетов (энерго- вооруженность, станковооруженность труда). Наряду с этим под такой структурой нередко понимается связь между активными и пассивными частями основных про- изводственных фондов. Напомним, что к активным фондам причисляют силовые и рабочие машины, оборудование, аппаратуру, а к пассивным - производственные здания, сооружения.

Чем выше удельный вес активных фондов, тем эффективнее может действовать общественное производство. На практике складывается далеко неоднозначная структура фондов. Так, в топливной промышленности России на долю активной части приходится 25 процентов фондов, в черной металлургии - 43 процента, в ма- шиностроении и металлообработке - 39 процентов, легкой промышленности - 44 процента, пищевой промышленности - 46 процентов.

Широко представлена отраслевая структура макроэкономики. В народном хо- зяйстве насчитывается более 300 отраслей. Они образуют различные группы и под- группы. В самом крупном масштабе различают производственные и непроизводст- венные отрасли. Производство делится на промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство, грузовой транспорт и другие отрасли. Каждая из них, в свою оче- редь, состоит из ряда более узких отраслей.

Вместе взятые они образуют добывающую и обрабатывающую промышлен- ность. Различаются крупные отраслевые группы: топливная промышленность, чер- ная металлургия, цветная металлургия, электроэнергетика, машиностроение и ме- таллообработка, химическая промышленность, промышленность строительных ма- териалов, стекольная и фарфоро-фаянсовая промышленность, легкая промышлен- ность, пищевая промышленность.

Отраслевое деление ведется по различным признакам Чаще всего берется во внимание характер выпускаемой продукции. Однако могут учитываться другие мо- менты. Так, машиностроение и металлообработка группируются по признаку общ- ности потребляемого материала, каким выступает металл, химическая промышлен- ность - по признаку сходства технологических процессов.

Общеэкономическая структура может быть выражена соотношением первого и второго подразделений общественного производства. К первому подразделению относят производство средства производства, а ко второму - производство предме- тов потребления. Если такое деление касается только промышленности, то произ- водство средств производства относят к группе «А», а производство предметов по- требления - к группе «Б».

Необходимо учитывать функциональную структуру макроэкономики. В этом отношении различают: 1) сектор по выпуску средств производства гражданского значения, 2) сектор по производству потребительских товаров и услуг, 3) сектор военного производства.

В масштабах макроэкономики и региональном плане применимо понятие тер- риториальной структуры. На территориальное размещение производства влияют различные народнохозяйственные факторы. В их числе: особенности природно- климатических условий, развитие транспортной сети, наличие полезных ископае- мых, материальных и трудовых ресурсов. Основополагающими принципами фор- мирования территориальной структуры являются комплексное развитие региона и всестороннее использование местного сырья и других региональных возможностей.

Макроструктура охватывает межотраслевые комплексы и подкомплексы. Функционируют такие народнохозяйственные комплексы, как топливно-энергети- ческий, металлургический, машиностроительный, химико-лесной, строительный, агропромышленный, комплекс по производству товаров народного потребления (рис. 31.3). В их составе находится ряд подкомплексов. Например, аграрный сектор экономики состоит из двух подкомплексов - продовольственного и сырьевого, по- ставляющего сырье для промышленности.

Своеобразным макроструктурным формированием является территориально- производственный комплекс (ТПК). Он представляет собой сосредоточение в пре-

делах определенной территории целых групп взаимодействующих отраслей, составляющих единый хозяйственный комплекс. Принцип комплексности, заложенный в идее ТПК, становится в этом случае ведущим началом в региональной организации хозяйства.

Создание таких комплексов позволяет получить дополнительный структурный эффект, добиться сокращения затрат, обеспечить более рациональное использова- ния ресурсов. Возникает возможность лучше кооперировать и комбинировать раз- личные производства, организовывать общую транспортную сеть, основывать со- вместную материальную базу, инфраструктурные системы. В России интенсивно действуют и развиваются Западно-Сибирский, Канско-Ачинский, Саянский, Тима- но-Печерский, Южно-Якутский комплексы. Сформировался крупный индустриаль- ный комплекс в зоне Курской магнитной аномалии.

Опорой структурной системы считаются базовые отрасли - металлургия, ма- шиностроение, нефтехимия. Особое значение придается так называемым прогрес- сивным отраслям, т. е. отраслям, на которых держится технический прогресс - станкостроению, приборостроению, робототехнике, информатике.