Безопасность личности в угловом судопроизводстве - Учебное пособие (Епихин А.Г.)

Предисловие

 

Институт безопасности личности в уголовном судопроизводстве – понятие комплексное, включающее систему разноотраслевых правовых норм. Поэтому было бы несправедливым ограничивать проблему безопасности лишь только нормами уголовно-процессуального кодекса. Обезопасить лицо, содействующее правосудию или его осуществляющее либо имеющее важную для расследования уголовного дела информацию возможно не только уголовно-процессуальными мерами.

Кто может пониматься под защищаемыми  лицами? Какие органы могут применять меры безопасности (защиты)? Какая нормативная регламентация, посвященная безопасности лиц, существует в настоящее время – эти и другие важные вопросы изучаются в настоящей работе.  

Предмет любой научной дисциплины включает в себя наиболее важные общественные отношения, на которых построена система понятий, явлений, непосредственно отражающих её сущность. Предметом спецкурса «Безопасность личности в уголовном судопроизводстве» является совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия участия лиц в процессе производства по уголовному делу.

Метод как совокупность средств и приемов, с помощью которых происходит рассмотрение основных вопросов спецкурса, содержит аналитический подход и сравнительное исследование правовых норм действующего законодательства (уголовно-процессуального, уголовного, административного и пр.). При этом используются такие методы научного познания явлений и жизненных процессов, как  статистический метод, эмпирический, сравнительно-правовой, исторический и некоторые другие.

Обеспечение безопасности личности прямо связано с достижением задач уголовного судопроизводства. От того, насколько реально со стороны государства (государственных органов и должностных лиц) будет обеспечена защита прав и законных интересов личности в связи с производством по уголовному делу, зависит и достижение цели уголовного процесса. Значение спецкурса состоит в актуальности самой постановки вопроса о безопасности личности как одном из важных средств достижения цели процесса.

Спецкурс и учебная дисциплина «Уголовный процесс».

Безопасность личности в уголовном судопроизводстве рассматривается с различных, в том числе и процессуальных особенностей ее (безопасности) обеспечения. В действующем новом уголовно-процессуальном законодательстве содержатся меры безопасности участников процесса, закрепленные в ст.11 УПК РФ. Однако, только меры уголовно-процессуального кодекса не могут в достаточной степени обезопасить защищаемое лицо. Необходимость обеспечения безопасности может возникнуть до начала уголовно-процессуальной деятельности, следовательно, меры процессуального порядка не могут быть задействованы. Однако, возможно применение мер безопасности, указанных в Федеральном Законе «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации». Меры безопасности в отношении должностных лиц уголовного процесса закреплены в соответствующем Федеральном Законе «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».

Таким образом, общим для спецкурса и уголовного процесса является наличие в предмете исследования института безопасности личности. Различие состоит в том, что в уголовном процессе изучаются только процессуальные меры защиты, в спецкурсе, кроме процессуальных и иные меры безопасности (то есть уголовно-процессуальные в том числе).

Спецкурс и учебная дисциплина «Уголовное  право».

Общее для указанных дисциплин состоит в том, что в уголовном праве рассматриваются уголовно-правовые меры безопасности и уголовно-правовой охраны участников процесса. Эти запреты противоправного воздействия на участников процесса закреплены в главе 31 УК РФ «Преступления против правосудия». Различие заключается в том, что в этой главе уголовно-правовая охрана направлена на защиты не всех участников производства по уголовному делу. Например, нет таких участников как:

секретарь судебного заседания

специалист

представитель потерпевшего

представитель обвиняемого

представители истца, ответчика

понятой и т.д.

                В ст. 311 УК РФ установлена уголовная ответственность за разглашение сведений о мерах безопасности в отношении участников процесса, то есть любых участников производства по уголовному делу. В других статьях такая формулировка отсутствует.

                Следовательно, в спецкурсе рассматриваются не только уголовно-правовые меры безопасности личности в уголовном судопроизводстве, но и процессуальные, внепроцессуальные (административно-правовые и иные меры).

Спецкурс и учебная дисциплина «Криминология».

                Криминология как наука об изучении причин преступности как социального явления и мерах борьбы с ней, рассматривает защищаемых лиц в уголовном процессе с виктимологической позиции. Виктимность лиц, находящихся под государственной защитой в связи с осуществлением правосудия является довольно высокой.  Вместе с этим, криминальная виктимология – часть криминологии. Изучение виктимности защищаемых лиц – одна из основных задач настоящего спецкурса, содержащего сведения о латентности преступлений против защищаемых лиц, виды и способы противоправного воздействия и меры профилактики преступлений данного рода.   

Спецкурс и учебная дисциплина «Криминалистика».

                Криминалистические методы используются при расследовании и судебном рассмотрении уголовных дел. Не освобождается от криминалистики методика расследования судебного рассмотрения дел, по которым применяются меры безопасности в отношении защищаемых лиц. Однако, самой специфике применения криминалистических методов при производстве по уголовному делу, в отличие от «Криминалистики», отводится только часть учебного материала спецкурса.

Спецкурс и учебная дисциплина «Оперативно-розыскная деятельность».

                Оперативно-розыскная деятельность  является этапом, предваряющим уголовно-процессуальную.  Она возникает до начала уголовного процесса. Результаты ОРД могут иметь значение  в случаях и порядке, установленном УПК РФ. Меры безопасности могут и должны применяться при необходимости до начала производства по уголовному делу. Некоторые меры безопасности установлены Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации», где закреплены условия, основания, порядок применения мер безопасности лиц, сотрудничающих  на конфиденциальной основе, а так же установлены меры их социальной защиты. Оперативно-розыскные меры безопасности являются частью комплекса мер безопасности и рассматриваются в том числе и в настоящем спецкурсе.

                Соотношение некоторых учебных дисциплин и спецкурса, рассмотренное нами, позволяет определить его роль и место в системе отраслевых наук юриспруденции, более точно уяснить его специфику, включение в содержание знаний нескольких учебных дисциплин, в том числе и фундаментальных курсов.